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社科院報告稱國人并非“仇富”而是仇“不公”

國人并非“仇富”而是仇不公

2013-05-20 17:12:09

  當社會上出現(xiàn)對富人批判時,一些學者常有中國人“仇富”的論斷。然而,在張車偉看來,社會財富或者收入以不合法、不合理或者不透明的途徑和方式流入了部分群體或者個人的口袋,這才是引發(fā)社會批評的本源。

  “當前,中國經(jīng)濟快速增長,大量社會財富不斷被創(chuàng)造出來,但令人遺憾的是,其中有相當一部分社會財富以不公平的方式被分配,這不僅加大了收入差距和貧富差距,而且也是制造社會裂痕的重要根源,成為威脅社會穩(wěn)定的最危險因素。因此,只盯住收入差距問題而不著重解決收入分配過程中的不公平現(xiàn)象,收入差距即使能夠得以縮小,但收入分配問題并不會從根本上得到解決。”他說。

  他舉了個例子:在一些國有企業(yè)上市、并購等資本化運作中,少數(shù)人利用內(nèi)部消息、關系和權力等不正當手段從中攫取巨額財富;屬于全民所有的國家各類礦產(chǎn)資源以很低的價格被少數(shù)個人控制,資源開發(fā)的巨大利潤流入個人口袋;一些國有企業(yè)高管人員利用決定薪酬的權力取得高額薪酬等。正是憑借類似的方式,中國已經(jīng)形成了一個巨富或者說豪富階層。這一階層的存在,使社會上大多數(shù)人產(chǎn)生了相對剝奪感,即使中高收入的工薪勞動者也常常認為自己屬于社會的低收入階層或者弱勢群體。

  優(yōu)先堵住分配不公的漏洞

  如果病根如此,那么處方是可想而知的。張車偉認為,中國當前優(yōu)先要做的是消除分配不公,進而完善再分配手段。

  需要特別注意的是,一般而言,正常市場機制下形成的收入差距具有階段性和可控性,調(diào)節(jié)這類收入差距的政策手段也比較明確,一些國家的經(jīng)驗實際上已經(jīng)為此提供了很好的借鑒和經(jīng)驗:在正常市場經(jīng)濟條件下形成的收入差距,是可以通過完善再分配機制逐步加以改善或者解決的。然而,收入分配不公問題既不是發(fā)展階段問題,也不是市場機制建設問題,而是利益格局調(diào)整、制度法規(guī)建設和執(zhí)行問題,它并不會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)育自動得以解決。

  針對當前土地、礦產(chǎn)資源、國有企業(yè)、公共產(chǎn)品等國有資產(chǎn)的資本化過程是收入分配不公的主要來源的狀況,他建議,首先要完善土地制度,明晰土地產(chǎn)權,改革集體土地征占用制度,提高農(nóng)民分享土地增值收益的份額,將土地出讓金納入財政預算;其次要建立更加嚴格的礦產(chǎn)資源使用制度,盡快開征資源稅,提高礦產(chǎn)資源使用稅標準,建立礦產(chǎn)資源企業(yè)的利潤分成制度;再次需要完善國有企業(yè)經(jīng)營管理制度,加強監(jiān)管,提高企業(yè)利潤上繳比例,國有企業(yè)收益應該盡快納入國家財政預算,關系到生計、安全的公共事業(yè)、自然壟斷和戰(zhàn)略性資源行業(yè)應該謹慎上市。另外,他還強調(diào),需要進一步規(guī)范公共產(chǎn)品的資本化運營,對已經(jīng)收回成本的高速公路、市政交通等企業(yè)應當盡快清理整頓,嚴格監(jiān)管私人部門進入公共產(chǎn)品領域,降低公共產(chǎn)品服務費用。(新華網(wǎng))

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