延伸藍領工人的退休時間，可以補貼勞動力的不足，而在一些具有創新性的領域，則可以更多的吸納剛畢業的大學生，“應該實行彈性制度、針對行業有所區別，不能一刀切。”他說。

“雖然人口數量紅利正在消失，但人口質量紅利我國仍可以享受15~20年，但在這一時期，經濟會出現一個動蕩期，這里的‘動蕩’指的是方向性選擇的問題，可能會出現很多嘗試，因此，一直到2050年，中國的人力資源都需要政府戰略性關注。”何力說。

記者 高亮 實習生 衷敬睿

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推動個人購買養老保險

上海或試點稅延養老險

論證了五年多的“個人稅收遞延型養老保險試點”方案，已于今年6月由上海市政府遞交至財政部，年內獲批的可能性很大，且上海將是全國首個試點城市。

“個人稅收遞延型養老保險”是指投保人繳納的保費在繳費期間按照統一方案免繳稅款，并遞延至退休領取，在領取保險金時按照一定規則再繳納相關稅款的養老保險產品。

根據上報的方案，上海個人稅延型養老保險產品定位為：契約型，產品形式為萬能型、分紅型保險；稅收遞延模式采取“稅基遞延”型，即在繳費及收益階段免稅，領取階段再根據當期稅率表繳稅；繳費限額為每月1000元，其中700元用于個人養老保險免稅，300元用于企業年金免稅。

根據參與研究討論的相關保險公司內部測算，采取“稅基遞延”型模式，同等收入情況下，越早購買稅延型養老保險產品，未來可省稅額越高；同等時間開始購買產品的情況下，收入越高，未來可省稅額也越高。

覆蓋范圍上，無論企事業單位還是政府機關，都可以參與。產品操作模式上，繳費時由企業代扣代繳，領取時保險公司代扣代繳個稅；員工離職時，可以在不同保險公司、不同企業之間轉移。

據保險公司內部測算，試點將為上海帶來年均逾100億元的保費增量。

目前，中國養老保險體系共有三大支柱：作為第一支柱的社會基本養老保險，以政府為主導；作為第二支柱的企業年金(即補充養老保險)，為企業及職工自愿建立，但僅對企業繳納部分進行一定比例的稅前列支，個人繳納部分無稅收優惠；第三支柱為個人商業養老保險，個人稅收遞延型養老保險即屬于“第三支柱”。

據權威人士向本報透露，除推出“第三支柱”稅收優惠政策外，財政部等有關部門也在考慮出臺“第二支柱”企業年金個人繳費部分的稅收優惠政策。

業內專家認為，養老保險體系“第二支柱”、“第三支柱”稅優政策的出臺，將直接刺激企業及個人繳納保費的積極性，不僅可以緩解基本養老保險未來面臨的支付壓力，還將為未來的資本市場迎來更多的長期資金。據上海證券報

短評

“延遲退休”需要養老金明晰賬

養老金政策調整當然可以，但對民眾來說，不管政策如何調整，有利還是無利，養老金的賬本首先應該讓人看明白。延遲退休這一政策遭遇如此多的反對聲音，很重要的問題就是，民眾對養老金賬本的基本信息缺乏了解。