7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定，與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或問候老年人。
“‘常回家看看’屬于倡導(dǎo)性條款，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。事實(shí)上，經(jīng)常問候是滿足老年人精神需求的主要形式。‘經(jīng)常看望或問候’是很靈活的說法，法律沒有具體規(guī)定每幾天或每幾個(gè)星期或哪個(gè)國定節(jié)假日要回去看望老人。即使不能回去看望，打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件，甚至是視頻問候也是可以的，也符合法律規(guī)定。 ”上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所王展律師認(rèn)為，如果是明知老人生病，但不回家照顧，也不盡到贍養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致老人死亡的，可以按照遺棄罪追究刑事責(zé)任。
[思考]
獨(dú)居空巢老人多感寂寞
電話溝通怎比當(dāng)面交流
上海市老年基金會(huì)曾對黃浦、長寧、閔行等區(qū)1018名老人進(jìn)行過一項(xiàng)抽樣調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，獨(dú)居和空巢老人約占三成，而獨(dú)居空巢老人中有八成會(huì)感到寂寞。調(diào)查同時(shí)顯示，約60%的老人怕生病，擔(dān)心因病致貧。約70%的老人認(rèn)為衣食住行和生活無憂，最怕的還是“精神空巢”。
上海政法學(xué)院教授、社會(huì)學(xué)家章友德表示，上海是全國老齡化程度最高、問題最嚴(yán)重的城市，不少“80后”的父母逐步進(jìn)入老齡階段，“四二一”(即4個(gè)老人、一對夫妻和一個(gè)孩子)逐漸成為主流，家庭養(yǎng)老功能必然受到?jīng)_擊和削弱，更多老人只能選擇獨(dú)居生活。在此還是要倡導(dǎo)子女要“常回家看看”，作為子女即使不能跟老人家一起住，至少應(yīng)該一周多回去幾次，如果是多子女家庭就更應(yīng)該輪流回去看看老人。有些子女認(rèn)為通個(gè)電話，就算盡孝了，但在電話中溝通怎么樣都比不上面對面地交流。
悲劇凸顯養(yǎng)老機(jī)制不完善
政府可購買社工上門服務(wù)
章友德表示，獨(dú)居老人驟然離去，相隔多日才被發(fā)現(xiàn)的新聞屢屢見諸報(bào)端，這凸顯了我國在邁入老齡化過程中，養(yǎng)老機(jī)制不完善的問題。目前，我國的養(yǎng)老是以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)照顧為輔，但從實(shí)際情況來看，社區(qū)照顧的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
章友德建議，除了要加大公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)外，還應(yīng)該降低門檻，采取更多的扶持措施，鼓勵(lì)和發(fā)展民間和社區(qū)養(yǎng)老場所；另一方面，應(yīng)該盡可能實(shí)現(xiàn)政府購買社工上門服務(wù)，加大政府性服務(wù)的覆蓋面，并與無償服務(wù)的志愿者行動(dòng)相呼應(yīng)，讓更多獨(dú)居老人得到及時(shí)照應(yīng)和救助。
社工上門服務(wù)非常關(guān)鍵和重要，例如一名社工負(fù)責(zé)小區(qū)里的30位老人，每天上門看看老人的情況、陪老人聊聊天，這樣能有效防止老人離去多日未被發(fā)現(xiàn)的悲劇重演。此外，還應(yīng)定期做好老人的健康記錄調(diào)查，也可建立老人互訪機(jī)制，發(fā)動(dòng)小區(qū)內(nèi)的老人，哪怕是相互之間隨手敲一下門、打個(gè)電話問候一聲，這些微不足道的舉動(dòng)都會(huì)讓彼此感到溫暖和心安。
強(qiáng)制“常回家看看”
但實(shí)際幾無執(zhí)行可能
7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》生效當(dāng)日，江蘇省無錫市北塘區(qū)法院公開審理了一起贍養(yǎng)案，法院判令當(dāng)事子女必須每兩月回家一次看望老人，否則可能被強(qiáng)制執(zhí)行并處以拘留，這也是“常回家看看”入法后的首個(gè)判例。有人認(rèn)為，不看望老人屬于犯罪行為，會(huì)被拘留起來。對此上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所王展律師認(rèn)為是公眾誤讀了，“常回家看看”幾乎沒有法院執(zhí)行的可能性。“我們的法律在面對虐待、打罵老人的這種積極行為上，可以強(qiáng)制制止并追究責(zé)任，但在不回家看望老人這種消極行為上，很難強(qiáng)制執(zhí)行。通俗一點(diǎn)說，哪怕法院判決子女每月回家一次，但子女就是不肯回的話，法院也不可能拿繩子將子女綁回家。”王展表示，至于拘留，這是最壞的結(jié)果，“如果都拘留了，說明父母與子女已經(jīng)撕破臉，關(guān)系已破壞到無法挽回的地步了”。（新聞晨報(bào)）