2014年，商洛市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，著力改革創(chuàng)新，深化監(jiān)督工作，為推進(jìn)依法治市、建設(shè)幸福商洛作出了積極的貢獻(xiàn)。
“任后監(jiān)督”使勤廉意識(shí)更加增強(qiáng)
為了加強(qiáng)對(duì)市人大選舉產(chǎn)生和市人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員的監(jiān)督，常委會(huì)研究制定了《關(guān)于人大選舉產(chǎn)生和任命的市“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督暫行辦法》。該辦法從監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式等方面對(duì)任后監(jiān)督工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；結(jié)合履職測(cè)評(píng)，將結(jié)果運(yùn)用納入干部管理新常態(tài)，對(duì)在履職測(cè)評(píng)中被評(píng)為基本稱職和不稱職的干部，將分別作出警示訓(xùn)誡、限期整改或撤銷職務(wù)的處理決定。辦法出臺(tái)后，在去年10月和12月份兩次常委會(huì)上，對(duì)“一府兩院”10余名干部遵紀(jì)守法、勤政廉政、辦理代表意見(jiàn)建議等情況進(jìn)行了履職測(cè)評(píng)，收到了良好的效果。
“專項(xiàng)評(píng)議”使依法行政更加規(guī)范
市人大常委會(huì)緊密圍繞市委的重大決策部署，以事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持議大事、決大事，依法審議決定重大事項(xiàng)，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。全年對(duì)“一府兩院”12項(xiàng)工作開(kāi)展了專項(xiàng)評(píng)議，并對(duì)上年度測(cè)評(píng)為“不滿意”格次的環(huán)保工作進(jìn)行了“二次評(píng)議”，督促有關(guān)部門對(duì)審議意見(jiàn)整改落實(shí)，有力地促進(jìn)了政府部門依法行政。
“專題詢問(wèn)”使資金使用更加高效
市人大常委會(huì)于8月下旬重點(diǎn)圍繞財(cái)政、就業(yè)、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、移民搬遷和保障性住房等6個(gè)方面財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展了專題詢問(wèn)。在詢問(wèn)中，不事先設(shè)定問(wèn)題、不確定專人回答、不評(píng)功論好，并由商洛日?qǐng)?bào)、商洛人民廣播電視臺(tái)、商洛新聞網(wǎng)等市內(nèi)主流媒體從不同角度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播和報(bào)道，市民通過(guò)微博與場(chǎng)內(nèi)實(shí)時(shí)互動(dòng)，對(duì)官員的回答是否滿意作出評(píng)判，使專題詢問(wèn)問(wèn)出了責(zé)任、問(wèn)出了壓力、問(wèn)出了百姓的心聲。
“任期述職”使代表履職更加盡責(zé)
針對(duì)部分代表聯(lián)系群眾不緊密、履行職責(zé)不到位的問(wèn)題，常委會(huì)研究制定了《關(guān)于人大代表述職暫行辦法》。按照辦法規(guī)定，全年共確定了50名市人大代表在選舉單位就個(gè)人當(dāng)選以來(lái)履職盡責(zé)、聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、參加活動(dòng)等情況進(jìn)行了述職。選舉單位對(duì)述職代表的匯報(bào)進(jìn)行了審議，作出格次評(píng)定。常委會(huì)根據(jù)選舉單位對(duì)述職代表的反饋意見(jiàn)，及時(shí)建立“知情檔案”，作為評(píng)選優(yōu)秀和代表連任的重要依據(jù)，有效地激發(fā)了代表的履職熱情。
“慶祝活動(dòng)”使宣傳氛圍更加濃厚
集中開(kāi)展慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年系列活動(dòng)，舉辦了慶祝大會(huì)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、書畫展覽、乒乓球比賽、文藝晚會(huì)、人大工作征文和人大工作、代表履職專題宣傳等8項(xiàng)活動(dòng)，使堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的觀念更加深入人心。以慶典活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)人大宣傳平臺(tái)建設(shè)和人大宣傳通訊員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)表彰交流會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高人大宣傳干部的工作積極性。全年在《陜西日?qǐng)?bào)》《人民代表報(bào)》《民聲報(bào)》和《商洛日?qǐng)?bào)》發(fā)表宣傳稿件300多篇，為人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
“路線教育”使干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)
以反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)為總目標(biāo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、集中開(kāi)展問(wèn)題整改和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問(wèn)題得到徹底遏制。為了鞏固學(xué)習(xí)教育成果，常委會(huì)及時(shí)修訂制定了29項(xiàng)工作制度和管理制度，使人大工作開(kāi)展更加規(guī)范。
“人大月談”使理論學(xué)習(xí)更加豐富
以人大機(jī)關(guān)各委室負(fù)責(zé)人為主體，以深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列講話為重點(diǎn)，結(jié)合全市中心工作和人大工作實(shí)際，每月舉辦一次理論講座。圍繞專題講座，定期組織機(jī)關(guān)黨員干部和人大代表，撰寫心得體會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，進(jìn)行理論研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。全年共舉辦“人大月談”12期、研討交流4次、評(píng)選表彰先進(jìn)集體6個(gè),優(yōu)秀通訊員20名，使機(jī)關(guān)黨員干部理論水平不斷提升。
“雙促雙包”使干群關(guān)系更加密切
按照“廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包5戶、處級(jí)干部包3戶，科級(jí)干部包2戶”的要求，市人大機(jī)關(guān)38名干部共包扶貧困戶98戶，扎實(shí)開(kāi)展“雙促雙包”精準(zhǔn)扶貧工作。制定“雙包雙促”三年扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃和年度包扶計(jì)劃，簽定《市人大機(jī)關(guān)干部“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任卡》，明確包扶責(zé)任。全年為包扶群眾贈(zèng)送良種仔豬100頭、科普書籍1000多冊(cè)和價(jià)值1萬(wàn)多元的糧油生活用品；幫助群眾發(fā)展藥材等經(jīng)濟(jì)作物3600畝；爭(zhēng)取資金45萬(wàn)元，修建連鎮(zhèn)通村道路7.8公里；籌資5萬(wàn)元，加固村蓄水池1個(gè)，更換鋪設(shè)管道1公里，解決50戶人畜飲水難題；投資2萬(wàn)余元在該村建起了“便民服務(wù)室”，購(gòu)買了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，對(duì)村干部和產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)；購(gòu)買100臺(tái)廣播電視戶戶通設(shè)備，解決貧困戶看電視難的問(wèn)題，受到了包扶村干部群眾的好評(píng)。（郭萬(wàn)寶 楊曉建） |