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地方庇護導致交易所亂象未止

地方庇護導致交易所亂象未止

2012-07-18 11:33:59

  距離6月30日交易所清理大限已過半月,鄭州、泰山、漢唐等文交所的投資者仍然沒有等來整頓清理的具體方案,天津文交所的藝術品份額化交易仍在進行。

  同時,本報記者跟蹤江浙一帶的農產品電子盤交易發現,一些違規交易場所正在借同類交易所關閉之機大舉擴張。以大蒜之鄉金鄉為例,今年4月份,金鄉大蒜國際交易所(南店子盤)關閉后,江蘇恒豐農產品交易所4月下旬開始趁機在金鄉擴張,而6月份該交易所即爆出挪用保證金等問題。

  而山東、江蘇數家農產品交易所的投資者向記者反映,在他們那里,二級代理商詐騙、交易規則多變、保證金被挪用等問題仍然層出不窮,他們正不斷向當地監管部門投訴。

  “關于交易所整頓的明確方案,現在正在等候聯席會議制定的指導性實施細則出臺,這個細則已經制定完成,正在等候國務院的批復。”天津市金融辦的一位人士向本報記者透露。

  “問題交易所”帶病擴張

  不少投資者期待更快的交易所整頓節奏。北京的漢唐藝術品交易所去年11月宣布停牌后,其公司管理層和投資者之間有過溝通,但至今未出臺具體的資金清退方案。

  “交易所清理狀況不甚樂觀,部分地區出現交易所清而不理,垂死掙扎的狀況,這主要緣于地方政府利益的考慮。”同濟大學上海期貨研究院院長助理、創元期貨獨立董事劉春彥認為。

  根據長期研究交易所行業的機構生意社提供的數據,其監測的254家大宗商品電子交易市場中,目前約有75%仍在正常運營。此外,轉型或發布停盤公告進行整頓的市場占16%,關閉的市場僅占9%。

  在劉春彥看來,地方政府自己生的“孩子”,必然會有所袒護,這已經成為阻礙整頓最大障礙。“在清理交易所如火如荼的上半年,天津貴金屬交易所已在天津市政府的扶持下逆勢轉正”。

  出現這一狀況的背景是,活躍的交易所對地方財政有不小的貢獻。比如2011年,剛滿一歲的江蘇恒豐農產品交易所即給鹽城市貢獻了300萬元稅收,2012年在推廣大蒜交易后,恒豐交易量更是成倍增長。

  即便下決心對交易所進行整頓,過程也可能十分漫長。1995年曾爆發國債期貨危機,之后進入了清理整頓程序,但是直到今年,工作才真正結束,歷時17年。

  “整頓清理,不是要求關停,而是規范其發展,比如國家正通過監管讓文交所更加規范起來。”文交所發起人之一、國家文化軟實力重點課題組首席專家雷原7月17日對記者說。

  他表示,文交所清理的基本精神是一省一家、發行份額保持在200份以內,上海和深圳在模式上可以有所突破、創新。不過,每個省一家的文交所都做藝術品份額化交易肯定太多,文交所可以尋求合并,或者尋求國企的進入。

  清理大限已過 交易所亂象未止

  即便是整頓后的交易所,也仍有大量問題需要解決。

  雷原舉例說,藝術品金融化難點是鑒定和估值,“只要有保險公司愿意承保就是風險有保障的,我當初在設計文交所制度的時候就堅持必須有保險的進入,但現在很多文交所都沒有朝這一方向發展”。

  雷原認為,整頓里面有一條必須要堅持的是國家控股,同時要有部分私人企業,一是保持國家制定的大方向和信譽度,一是保持私人企業的活力。

  在江浙的一些商品交易所,不少交易商和代理商沒有實際商品交易背景,投資者多以投資獲利為目的,交易所也缺乏現貨交割的能力。在雷原看來,這類市場為數不少,一些交易所做的是現貨交易,還裹上金融色彩,風險控制又很差,這樣就形成了一個投機市場,賭的是有人接盤獲利,對經濟并無促進作用。”

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