開封古城內33處文保單位中，5處為國保單位，5處為省保單位。國保單位之一的明城墻遺址，經過保護與整治，城墻的南段、北段、東北段已經完全顯露出來，保存狀況完好。

　　而在龍亭湖公園等河湖水系風貌區，以及已被拆遷地區，新建部分仿古建筑也在所難免。

　　阮儀三介紹，開封古城內沒有文物復建項目，幾處復建建筑都是被作為景觀標志建筑來復建的。古城中的景觀建筑對古城整體風貌是有幫助的。“鼓樓是作為城市標志物復建的，主要是景觀作用。金明池項目也只是借金明池的名氣建設了主題酒店，相當于文化產業項目。”

　　阮儀三說，《規劃》充分考慮到了如何保持和延續古城歷史風貌的問題，并提出了“宋式、宋風、宋韻”的基本原則：“宋式建筑采用典型的宋代建筑樣式，宋風建筑采用局部的宋式建筑符號，宋韻建筑采用神似的建筑設計手法，鼓勵創新，而非復古。而汴西新城在格局風貌上也要能夠延續和傳承汴京文脈。”但他也表示，歷史街區的保護整治不能“拆舊新建”，建設仿古建筑，在書店街的保護中，就沒有出現新建仿古建筑。

　　規劃合理能否嚴格執行？

　　“規劃本身沒有問題，但是能不能按規劃實施就是另外的問題了。”南京大學政府管理學院學者姚遠認為。

　　而這樣的擔心并不是空穴來風。據同樣由阮儀三負責的《臺兒莊古城修建性詳細規劃》的編制人員介紹，臺兒莊古城的復建在操作時就有些不符合規劃。“整體上還是按照規劃來實施的，但是一些我們要求保留的建筑，一些要求按當地的風格和傳統風貌來保護的街區，在實施時與規劃有些出入。”

　　據悉，丁字街內原本控高2層的中西合璧折衷主義風格的近代建筑，基本重建為純粹的歐式風格建筑，控高1到2層的順河街原為魯南地方民居風格也改為3到4層的雕飾繁瑣的山西建筑風格。“其尺度一變，城市原來的肌理跟著也會變。”該編制人員說。

　　據其介紹，臺兒莊的復建工程，在一期實施時還按規劃進行，但到二期、三期時，隨著政府實施經驗的增加和現實使用的考量，就已經不太能按規劃控制要求實施了。“其實在規劃時，就與當地領導有過不少激烈的意見交鋒，規劃做完了，交給當地政府實施，時間一長就不在規劃方控制范圍內了。”

　　“必須要完善規劃實施的相關制度，現在的操作機制不但暴露出行政干預的強勢，也說明規劃的權威性和尊嚴時時被誣蔑。”清華大學建筑學院教授張杰說。他認為，任何一個規劃做出來之后，操作時做調整在所難免，但是以何種方式調整，請哪些專家來認證，有無經過原規劃方的同意等，現存的制度對這些環節都沒有可遵循的規定。姚遠認為，規劃應該公示，保證公眾的知情權，在規劃實施過程中，當地主管部門、文物保護志愿者、媒體等都應對其進行監督，保證實際操作能按規劃來實施。（中國文化報）