房地產(chǎn)市場監(jiān)管司作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其主要職責(zé)是：承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全國房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)。

　　2009年，房地產(chǎn)市場監(jiān)管司工作的總體思路是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重大決策部署和中央經(jīng)濟工作會議精神，特別是關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項要求，加強和改善房地產(chǎn)調(diào)控，加快研究和細化各項相關(guān)政策措施和預(yù)案，鼓勵自主型住房消費需求，支持改善型住房消費需求，引導(dǎo)和滿足居民合理擴大住房消費需求，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測、監(jiān)控與分析，規(guī)范市場交易秩序，及時解決房地產(chǎn)市場調(diào)整過程中出現(xiàn)的各種突出矛盾和問題。同時注意抓好分類指導(dǎo)，發(fā)揮地方政府在穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場中的作用，把運用差別化政策與調(diào)動地方政府積極性、落實地方政府責(zé)任結(jié)合起來，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、消費者和輿論等各方行為。

　　按照上述工作思路，必須抓住關(guān)鍵，突出重點，要把促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作為重要任務(wù)。著力在穩(wěn)定市場信心和預(yù)期、緩解供需矛盾上下功夫，把擴大住房需求特別是普通自住房需求的釋放作為根本途徑，把推進住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進中低價位、中小戶型普通商品住房開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展住房二級市場和租賃市場，促進自住型、改善型消費需求，穩(wěn)定或拉升住房成交量作為主攻方向。把保障和改善居民的住房條件，讓居民在房地產(chǎn)市場調(diào)整和發(fā)展中得到實惠作為保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的出發(fā)點和落腳點。

　　實現(xiàn)2009年穩(wěn)定市場目標的努力中，必須更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重從國民經(jīng)濟全局審視房地產(chǎn)市場，注重從民生角度審視房地產(chǎn)市場，注重從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)審視房地產(chǎn)市場，要注意用求實的態(tài)度理性對待房地產(chǎn)調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維破解各類難題，尤其要把握好幾個重大問題：

　　--堅持市場機制和政府調(diào)控相結(jié)合，既要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮政府對市場的宏觀調(diào)控、監(jiān)管和住房保障職責(zé)；

　　--堅持改善民生和發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，既要有利于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要有利于解決住房民生問題，讓老百姓得實惠；

　　--堅持近期和長遠相結(jié)合，既要有針對性地解決當(dāng)前的突出矛盾，又要保持市場供需的長期均衡，保持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)；

　　--堅持中央和地方相結(jié)合，在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，給地方留一定的政策空間，因地制宜進行房地產(chǎn)市場調(diào)控；

　　--堅持公平和效率相結(jié)合，既要加快解決低收入家庭的住房困難問題，努力實現(xiàn)住有所居的社會公平目標，又要多渠道滿足不同收入家庭的住房需要；

　　--堅持依法行政和制度創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項法律法規(guī)，又要注意通過制度創(chuàng)新解決發(fā)展中遇到的各類問題。

　　2009年重點任務(wù)

　　落實和完善促進合理住房消費的政策措施。進一步落實和完善各項支持和鼓勵居民住房合理消費的信貸、稅收等政策措施，提高居民住房支付能力，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)以合理價格促銷，釋放潛在的自住型與改善型住房需求。加快保障性住房建設(shè)，促進中小戶型、中低價位普通商品住房開發(fā)建設(shè)，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，努力發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在改善居民住房條件、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長等方面的作用。

　　加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和分析。加快推進信息系統(tǒng)的擴面和需求分析、數(shù)據(jù)采集、標準制定等基礎(chǔ)工作，逐步完善以季報為主、月報為輔的房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析體系，及時準確把握房地產(chǎn)市場走勢。全面推進"房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)"項目建設(shè)。繼續(xù)加強調(diào)查研究工作，特別是對房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈、土地供應(yīng)、退房與"斷供"、樓盤"爛尾"等突出問題的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題，做好政策儲備，并適時提出政策措施建議。