?。ㄊ┙∪己梭w系，加強激勵約束。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步完善內(nèi)部激勵約束機制，將網(wǎng)點績效、風險與員工利益掛鉤，建立健全責權(quán)利相統(tǒng)一、激勵與約束相對等的考核評價機制，確保銀行機構(gòu)對園區(qū)提供的融資授信、結(jié)算服務或其它中間業(yè)務高于本行（社）同類業(yè)務平均增幅5個百分點以上，充分體現(xiàn)對園區(qū)發(fā)展的傾斜支持力度。進一步完善信貸管理責任制，廢除不合理的考核指標，合理確定貸款風險控制比例，建立促進貸款增長和效益提高的激勵機制，實現(xiàn)風險規(guī)避和利益驅(qū)動相統(tǒng)一。監(jiān)管部門將各銀行機構(gòu)服務園區(qū)績效，適度引入高管履職評價、機構(gòu)業(yè)務準入及監(jiān)管評級等項目之中，實施差別管理。

　　（十一）統(tǒng)籌園區(qū)服務，擴大金融覆蓋。堅持銀行業(yè)金融機構(gòu)間的適度競爭和合理分工，政策性銀行應結(jié)合政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署，著重加大對園區(qū)基礎設施、新農(nóng)村建設及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度；國有商業(yè)銀行應按照市場化要求，重點支持進入發(fā)展成熟期、資產(chǎn)規(guī)模較大的園區(qū)公司類客戶；農(nóng)村中小銀行機構(gòu)要將中小企業(yè)和“三農(nóng)”作為信貸服務的重點對象。各銀行業(yè)金融機構(gòu)，應按照各自的資金實力、產(chǎn)品特性、管理水平、人員素質(zhì)、風險補償特點等，選擇、開發(fā)自己的目標客戶群。要兼顧支持企業(yè)和服務“三農(nóng)”相協(xié)調(diào)、不偏廢，加大對園區(qū)“三農(nóng)”的信貸支持力度，適當放寬對農(nóng)村微小企業(yè)、個

　　體私營經(jīng)濟和各類經(jīng)濟組織的信貸支持政策，扶持園區(qū)失地

　　農(nóng)民完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多途徑支持園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五、改進融資環(huán)境，完善配套服務

　?。ㄊ┘訌娦庞眯麄鳎瑑?yōu)化融資環(huán)境。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步加大信用宣傳力度，引導園區(qū)企業(yè)樹立現(xiàn)代金融觀念和守信意識，培養(yǎng)企業(yè)“守信受益，失信受損”的良好信用意識。銀監(jiān)分局等監(jiān)管機構(gòu)，將積極協(xié)調(diào)建立園區(qū)企業(yè)信用評價機制。對園區(qū)信用企業(yè)，各金融機構(gòu)應在貸款額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠，以引導園區(qū)企業(yè)增強誠信意識，努力營造良好的園區(qū)信用文化。

　?。ㄊ﹦?chuàng)新?lián)７绞?，完善擔保體系。在政府的主導

　　和推動下，加強與各類擔保機構(gòu)的合作，支持發(fā)展和完善擔保組織體系，拓寬企業(yè)融資渠道。各放貸銀行要適度放寬貸款擔保、抵押條件，根據(jù)園區(qū)企業(yè)在財務管理和資金需求上的特點，努力探索貨權(quán)、貨物、提單和倉單質(zhì)押貸款，企業(yè)聯(lián)保、專利權(quán)質(zhì)押、賬戶托管和綜合授信貸款等。推行園區(qū)企業(yè)貸款法定代表人個人財產(chǎn)抵押方式，對信用等級達到2A級以上、現(xiàn)金凈流量和經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值的園區(qū)企業(yè)適當發(fā)放信用貸款。

　　六、加強組織領導，完善監(jiān)管引領

　?。ㄊ模┙⒔M織機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)指導。各市級銀行業(yè)機構(gòu)要建立發(fā)展園區(qū)業(yè)務的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確部門分工，加強與市發(fā)改委、園區(qū)管委會、工經(jīng)、中小企業(yè)局等有關職能部門的溝通和聯(lián)系，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的聚集進展和金融服務需求變化情況，制定推進園區(qū)業(yè)務的規(guī)劃、目標、實施步驟

　　與政策措施，協(xié)調(diào)設立在園區(qū)的銀行機構(gòu)解決業(yè)務運行中涉

　　及的資金融通、信用環(huán)境、中介服務、債權(quán)維護等方面問題。

　　（十五）加強監(jiān)管引導，健全促進機制。銀監(jiān)分局等監(jiān)管機構(gòu)將通過有效的監(jiān)管引導，疏導貨幣政策傳導機制，調(diào)動優(yōu)質(zhì)金融資源向園區(qū)聚集、擴散；加快推進園區(qū)金融一體化建設，著力打造金融洼地效應，提升園區(qū)經(jīng)濟對外部金融機構(gòu)的吸引力；通過適當?shù)谋O(jiān)管激勵和監(jiān)管寬容度設定，調(diào)動銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務和開展產(chǎn)品、服務、技術創(chuàng)新的積極性；通過建立有效的監(jiān)管問責和績效考核機制，形成市場化的正向激勵機制和風險及時矯正機制，防止系統(tǒng)性風險積累。進一步探索開展區(qū)域金融穩(wěn)定性評估，完善金融信息共享機制和區(qū)域金融穩(wěn)健監(jiān)測評估體系，及其對園區(qū)銀行機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)測和預警。爭取通過持續(xù)幾年的努力，將園區(qū)銀行機構(gòu)打造成本行（社）的標桿型機構(gòu)，以帶動全市整體金融服務水平的提升。