2010年4月22日—29日，省人口計生委組團赴浙江江蘇學習考察人口文化建設。考察團先后深入浙江省杭州市、紹興市、寧波市、上虞市和江蘇省無錫市、蘇州市的鄉鎮、村（社區）實際參觀并與各省市人口計生委進行座談交流。現將我們學習考察的體會和思考報告如下：

　　一、浙江江蘇人口文化建設的特色

　　通過學習考察，我們總體上認為，地處我國長江三角洲和東南沿海的浙江省和江蘇省，文化底蘊深厚，經濟快速發展，社會全面進步，精神文明建設取得長足發展，人口文化建設、生育文化建設和婚育文明建設特色十分顯明。概括起來主要體現在以下幾方面：

　　（一）理念新穎，定位準確。浙江和江蘇兩省，不但經濟社會十分發達，而且人口計生工作也是在全國的前列。從考察情況看，省、市、縣、鄉鎮、村居五級都樹立了大人口文化建設的理念，把人口文化建設、生育文化建設和婚育文明建設融入整個經濟社會發展的全局中去思考定位和統籌規劃，把生育文化提升到精神文明建設的戰略高度去抓，堅持“促進人的全面發展”的理念，堅持把滿足群眾日益增長的文化需求作為人口文化建設，生育文化建設和婚育文明建設的出發點和落腳點，人口文化宣傳的思路和方法方式上注重以群眾需求為主導，尊重個性的、入腦入心的、溫馨的、適用的、易接受的內容和形式，改變了單純說教式和口號式的傳統宣傳模式，宣傳內容和形式上始終體現科學發展、以人為本和時代特征。

　　（二）善于思考，注重創新。與時俱進，大膽創新、理性務實是浙江和江蘇人口文化建設的突出特色。寧波市注重人口和計劃生育理論創新，順應流動人口家庭化趨勢，提出了“基本公共服務均等化”、“外來務工人員市民化”的服務理念和服務方式。同時又提出了“人口與計劃生育價值觀回歸的理性思考和探索”。紹興市順應新農村建設的要求，主動將生育文化建設融入新農村建設、大力傳播和弘揚新型生育文化。無錫市提出了“世代服務、服務世代”人口與計劃生育服務理念。把世代服務作為人口計生部門的服務品牌來落實。蘇州市組織創新研發了人口宣傳聲像設備宣傳傳播機，定期更換宣傳內容，利用現代技術宣傳人口文化和生育文化。宣傳上盡可能的做到群眾實用，滿足群眾需求。

　　（三）載體顯明，形式多樣。以打造人口文化園建設這一公共服務品牌是浙江和江蘇各地人口文化建設的又一特色和亮點。寧波市、紹興市、蘇州市、無錫市努力挖掘古生育文化，繼承培育地域特色生育文化、積極構建現代生育文化，各地在推進城鄉一體化和新農村建設當中，開展了一批生育文化典范園區創建活動和生育文化示范鄉鎮、示范社區、示范村創建活動。充分發揮人口計生公益廣告、雕塑、畫廊、櫥窗、展覽等景觀造型，大力營造一種濃厚的生育文化氛圍，形成群眾參與的良好環境，使群眾在休閑、娛樂、健身活動中感受到生育文化的氣息，潛移默化中教育群眾樹立科學、進步的愛情觀、婚姻觀和生育觀。各地對人口文化建設制定了規劃的建設標準，主題鮮明、特色突出，納入人口和計劃生育工作年度考核，統一部署、統一檢查、統一考核，努力打造高標準的人口文化園區。

　　（四）領導重視，舍得投入。浙江、江蘇各地市在計劃生育宣教工作當中注重高層倡導，把人口文化建設、生育文明建設納入文明城市建設、文化城市建設以及經濟社會發展規劃，始終堅持計劃生育宣傳教育的首位意識。注重整合各部門資源，走大聯合、大宣傳的社會化宣傳路子，實現隊伍、資金、創新能力以及網絡等方面的資源共享，利益共得，在人口文化建設、生育文化建設和婚育文明建設上建立了職責明確、責任到位、上下貫通、齊抓共管的運行機制。同時，在宣教工作和人口文化建設中舍得投入大量資金，高規格建設人口文化園區。僅寧波市在“十一五”用于人口文化建設的宣傳經費占到計生事業費的40%，使宣傳教育陣地設施建設得到加強，其他市、鄉鎮、村居，同樣也投資上百萬、甚至上千萬，來建設專門的生育文化園區，這些都是經濟欠發達地區無法比擬的。