謝成早  張碧祥  雷超鋒  李楊

　　七月的商州城鄉，到處勁吹著思想解放的春風，以“六破六立”為主要內容的新一輪思想大解放成為全區科學發展的強力引擎。

　　新意識：科學發展的全新理念基本形成

　　秦王山是商州唯一的一處原始林區，山勢崢嶸，奇峰林立，引人入勝。為了把這一景區打造成特色生態旅游勝地，區委書記朱崇和放棄雙休日帶領所有區級領導，背上干糧，登上海拔2087米的山頂，對景區進行功能區劃分，啟動省級國家森林公園申報工作。這，只是商州區搶抓高速路開通機遇、建設旅游景點的一項工作。

　　在新一輪的發展大潮中，處于商洛市政治、經濟、文化中心的商州，如何發揮比較優勢乘勢而上？怎樣抓住機遇，在全市率先實現突破發展目標？商州區委提出：站在新的起點上解放思想，通過“六破六立”，樹立只爭朝夕的機遇意識、借力發展的開放意識、力爭趕超的創新意識，實現經濟社會的跨越式發展。

　　今年是商州的“項目建設突破年”，區委書記朱崇和、區長許玉儀親自跑項目、抓建設，使商洛農特產品物流園和氟化工產業園區等一批重大項目在商州安家落戶。區農業局爭取“測土配方施肥”項目，科技局與有關方面聯合建立黃芩GAP栽培試驗示范基地，各級各部門圍繞自身實際，一門心思跑項目跑資金，不遺余力加強重大項目建設。

　　今年，途經商州境內的兩條三段高速路即將建成通車，為了搶抓這一難得的機遇，商州大力發展農家樂集群，建設高速路沿線路域經濟帶。面對即將到來的人流、物流和信息流，區上積極發展五個萬畝產業板塊，發展無公害農產品20萬畝，形成了通江路美食休閑一條街、興商街娛樂飲食一條街、中心街文化廣告一條街等消費熱點街區。

　　思想大解放不僅體現在搶抓機遇上，也體現在與外界溝通交流、轉變服務態度和創新工作思路上：全區積極實行“走出去、請進來”的招商引資辦法，先后吸引深圳市企業家等外地客商前來考察項目；區教育局組織中小學校長到南京、咸陽參觀學習，更新辦學理念；區畜牧局組織養豬大戶到內鄉學習借鑒“總公司+分公司”、“分公司+協會”、“協會+會員”經營管理模式；電力分局對市政重點項目用電提前介入，開展午夜“零點檢修作業”，實現服務意識大轉變。區委打破“村人治村”傳統觀念，把選村、選人和選事相結合，公選出20名優秀村支書。與此同時，積極尋找黨建與農村發展、經濟工作的切入點，形成了依靠載體創新打造特色黨建的新格局，在機關、農村、社區和非公有制企業，“四個三雙”黨建主題活動成效顯著……

　　新機制：加快發展的制度框架已經建立

　　商州區在解放思想大討論活動中，著力構建加快發展的制度框架，用制度抓落實。區上對重大項目建設、千百萬工程、民生二十問、信訪穩控、應對高速路開通、農家樂建設等重點工作，實行全新的抓落實機制：由縣級領導具體包抓，形成“一個重點工作、一名縣級領導包抓、一班工作人員、一套考核辦法”的機制，突破舊機制的制約。

　　為了在新機制框架下抓出成效，商州結合實際，健全完善決策落實、責任分工和獎懲督查機制，用制度保證各級領導抓落實的責任，強化各級領導抓落實的主體作用。

　　區上建立責任分工機制，對每一重點項目，落實包抓領導、包抓部門和目標任務，明確責任與權利，使每件事都有專人管，形成多層次抓落實的目標體系和崗位責任制，一級抓一級，層層抓落實。目前，全區62個重點項目開工50個，齊心協力抓落實的強大合力正在凝聚。