二、創(chuàng)新工作舉措，用快捷的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)牽涉方方面面，能否順利落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵在于用創(chuàng)新的辦法解決項(xiàng)目建設(shè)過程中各式各樣的問題，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
一是堅(jiān)持超前準(zhǔn)備，提高對(duì)接速度。去年，我們認(rèn)真落實(shí)中省市擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策和措施，集中力量策劃、整理、銜接、上報(bào)省市項(xiàng)目252個(gè)，總投資54.50億元，上級(jí)已下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目33個(gè)，總投資4069萬元，其中已爭(zhēng)取國(guó)家到位資金2664萬元。今后，我們將充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，集中一切力量，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)支持，以謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大突破為目標(biāo)，繼續(xù)緊抓區(qū)位、資源兩大優(yōu)勢(shì)，精心謀劃以盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、小嶺工業(yè)區(qū)、匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，以大西溝鐵礦800萬噸采選為重點(diǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，以牛背梁森林公園、溶洞景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)為重點(diǎn)的重大旅游開發(fā)項(xiàng)目，以新老城區(qū)連接帶和下梁新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城建項(xiàng)目，以商柞高速為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目，以縣中遷建等為重點(diǎn)的教育興柞項(xiàng)目，以農(nóng)村危房、石板房改造和工賑移民、扶貧移民為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大項(xiàng)目、以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。我們將在“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建立健全項(xiàng)目前期策劃目標(biāo)責(zé)任制，有重點(diǎn)有目的地策劃、包裝一批精品項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十二五”期間，我縣有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的大盤子。
二是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，提高落地速度。 要完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，精心開發(fā)、論證、儲(chǔ)備一批前景廣、效益高、對(duì)接度強(qiáng)的項(xiàng)目，定期調(diào)整、充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。要精心策劃包裝項(xiàng)目，采取政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與項(xiàng)目策劃包裝，保證項(xiàng)目包裝在人員、資金、技術(shù)等方面不受制約，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批，包裝一批，推出一批，見效一批。要高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)，把園區(qū)規(guī)劃與國(guó)家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等政策的規(guī)定、與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展定位、與產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合，把園區(qū)打造成為柞水形象的展示區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。要高品位建設(shè)園區(qū)，加快水、電、路、訊等設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地提供必需的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)衛(wèi)生保健、娛樂休閑、文化教育等生活性設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目發(fā)展提供必要的人聚環(huán)境。
三是完善管理機(jī)制，加快建設(shè)速度。我們要深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的決定》，完善項(xiàng)目包抓機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。完善項(xiàng)目投入機(jī)制，每年安排項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度，鼓勵(lì)外來資本、民間資本投入我縣項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取金融信貸資金的支持，形成多元化項(xiàng)目投融資機(jī)制。完善項(xiàng)目管理和督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤督查，實(shí)行旬查、月評(píng)、季通報(bào)制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。完善《柞水縣重大項(xiàng)目管理辦法》、《柞水縣重大項(xiàng)目考核辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)資金管理制度》等項(xiàng)目工作制度，修訂《柞水縣招商引資優(yōu)惠政策》，廢止不符合政策和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的相關(guān)條款，在土地供給、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大力度。完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《柞水縣項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法》，把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。