市委書記魏增軍在區(qū)委書記柳憲軍、區(qū)長張國瑜陪同下調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。


市長楊冠軍在區(qū)委書記柳憲軍、區(qū)長張國瑜陪同下調(diào)研檢查農(nóng)田水利工程建設(shè)。


商州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園里，技術(shù)人員向采訪團(tuán)展示各種精心培育的新奇蔬菜品種。


商州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，全區(qū)已建設(shè)設(shè)施蔬菜基地24個7225畝，發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社143個。


澇峪流域治理工程


已經(jīng)建成并試車生產(chǎn)的氟硅產(chǎn)業(yè)園1。

　　2011年10月17日，中共商州區(qū)第十七次代表大會上，正式提出全面建設(shè)“陜南強(qiáng)區(qū)、幸福商州”的宏偉目標(biāo)，奏響了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的時代號角！

　　歷經(jīng)一年多的不懈努力，值此全區(qū)上下以實際行動踐行十八大精神之際，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域捷報頻傳，催人奮進(jìn)。陜西秦土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)觀摩中被譽(yù)為“陜南第一園”，在全市重大項目觀摩中被評為農(nóng)業(yè)項目第一名；沙河子省級重點示范鎮(zhèn)躋身全省前十名行列；西街片區(qū)舊城改造房屋征收工作取得全面勝利；氟硅產(chǎn)業(yè)園順利試車生產(chǎn)；列入全省七大物流園之一的商山鐵路物流園項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利……不勝枚舉的佳績，連創(chuàng)殊榮的成就，無不凝聚著全區(qū)上下加快發(fā)展、趕超發(fā)展的辛勤汗水。

　　目前，商州已經(jīng)步入了發(fā)展的趕超期，正向著實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上闊步前進(jìn)。

　　二O一二年商州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 十大亮點

　　●重點項目建設(shè)取得了前所未有的好成績 全區(qū)計劃建設(shè)的100個重點項目已開工建設(shè)94個，完成投資42億元,在全市重大項目觀摩測評排名中，商州取得歷史第三的最好成績。

　　●建成了陜南最先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園 陜西秦土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)觀摩中被譽(yù)為“陜南第一園”，在全市重大項目觀摩中被評為農(nóng)業(yè)項目第一名，標(biāo)志著我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　●沙河子省級重點示范鎮(zhèn)躋身全省前十名行列 目前，新區(qū)主干道、管網(wǎng)骨架基本形成，保障性住房和移民搬遷安置樓等十大重點工程全面開工，開工建設(shè)的22個項目已完成投資4.8億元，得到了省市的充分肯定。

　　●全市有史以來最大的舊城改建項目——西街片區(qū)舊城改造房屋征收工作成效顯著 截至目前，西街片區(qū)舊城改建完成房屋評估1252戶，已簽訂協(xié)議1296戶，實施拆遷1193戶，蓮湖東側(cè)舊城改建工作扎實推進(jìn)，拉開了商洛中心城區(qū)舊城改建工作的帷幕。

　　●氟硅產(chǎn)業(yè)園歷經(jīng)3年建設(shè)順利試車生產(chǎn) 全區(qū)投資規(guī)模最大、科技含量最高、循環(huán)發(fā)展效應(yīng)最強(qiáng)的商洛氟硅產(chǎn)業(yè)園項目，已有氟化鋁、無水氟化氫、硫酸等5個單體項目建成投產(chǎn)，兩個中試項目和楊斜浮選廠正在建設(shè)，累計完成投資9.8億元。

　　●陜南移民搬遷工程遍地開花 今年實施的41個移民搬遷集中安置點可搬遷群眾戶2901戶11614人，已全部開工建設(shè)，累計完成投資6.05億元。

　　●保障性住房建設(shè)成功實現(xiàn)了搖號分配 全區(qū)開工建設(shè)各類保障住房5361套，主體封頂1773套，實現(xiàn)首批分配217套。

　　●掀起了新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮 啟動實施了大荊、黑龍口、牧護(hù)關(guān)、楊斜、硯池河等6個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成投資2.9億元。

　　●社會事業(yè)大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開 “雙高雙普”創(chuàng)建工作正式啟動，區(qū)中高中部東遷順利實施，商丹高新學(xué)校啟動建設(shè)，商州區(qū)思源實驗學(xué)校正在籌建，全面落實學(xué)前一年免費(fèi)教育政策，積極實施營養(yǎng)餐改善計劃。區(qū)醫(yī)院住院部大樓正式投入使用，商州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院啟動建設(shè)，區(qū)級公立醫(yī)院改革全面完成。

　　●創(chuàng)新社會管理體系極大加強(qiáng) 全面配齊了23個鎮(zhèn)辦的綜治維穩(wěn)辦公室，公開選配了司法所長，基層維穩(wěn)能力明顯加強(qiáng)。深入開展了國家級平安區(qū)創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)“853”工程建設(shè)，刑事案件和治安案件明顯下降，群眾對社會治安滿意率進(jìn)一步提高。

　　富民強(qiáng)區(qū)成就輝煌

　　2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，商州區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和省第十二次黨代會、市第三次黨代會精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力建設(shè)“陜南強(qiáng)區(qū)、幸福商州”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。預(yù)計12月底，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長15.0%；全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長14.8%；財政總收入4.78億元，增長20.1%；其中地方財政收入3.2億元，增長21.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21210元，增長16.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5480元，增長19.5%。

　　重點項目建設(shè)再創(chuàng)新高

　　通過建立完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期觀摩、對手賽互評、考核獎懲等有效機(jī)制，采取得力措施，全力加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。至12月底，全區(qū)100個重點項目全部開工在建，建成項目80個，完成投資42億元，占年度計劃投資的123.8%。其中列入市級重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，建成10個項目，完成投資33億元，占年任務(wù)的138.8%。在全市重大項目觀摩評比中取得了第三名的歷史最好成績。加大項目前期工作力度，完成了200個項目的前期準(zhǔn)備工作。全年共爭取中省各類項目146個，到位資金3.6億元。持續(xù)加大招商引資工作力度，修訂完善了《商州區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵辦法》，積極參加第十六屆“西洽會”等大型招商活動，引資到位27.35億元，其中省外資金14.57億元，招商簽約合同履約率達(dá)到93.34%，資金到位率達(dá)到66.2%。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快

　　按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的思路，積極跟進(jìn)、服務(wù)、融入商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)，商山矗立建材、惠眾建材尾礦資源綜合利用項目等一批循環(huán)型企業(yè)加快發(fā)展。不斷加大轉(zhuǎn)型升級力度，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，堅決關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展。積極開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，持續(xù)加大節(jié)能減排工作力度，全面開展禁燒煙煤專項檢查活動，全區(qū)萬元GDP能耗降低3.64%，萬元GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降3.98%。削減化學(xué)需氧量230噸、氨氮25.8噸、二氧化硫115噸，分別較上年同期下降4.89%、4.3%、2.47%，轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級以上的天數(shù)達(dá)到351天，轄區(qū)內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，斷面達(dá)標(biāo)率為100%。大力發(fā)展生態(tài)旅游，大溪谷生態(tài)頤養(yǎng)園等旅游項目進(jìn)展順利，張峪溝生態(tài)鄉(xiāng)村游項目啟動建設(shè)，秦王山森林公園項目已與陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)公司達(dá)成開發(fā)協(xié)議。目前，全區(qū)共完成投資1.986億元，同比增長298%，全年接待游客290萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入12.8億元。

　　工商經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

　　大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷深化企業(yè)服務(wù)年活動，氟硅產(chǎn)業(yè)園、商洛君威萬噸核桃深加工等市級重點工業(yè)項目完成投資4.2億元，占年度計劃的104%。斯密爾紡織項目當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)。全年培育規(guī)模以上企業(yè)5戶,預(yù)計轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成80億元、工業(yè)增加值19.5億元，同比增長20%和32.5%。荊河生態(tài)工業(yè)園3.1公里的西堤路和6.4公里的園區(qū)堤防工程已全部建成，11棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目即將動工，陜西森弗中藥材萃取及農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目加快建設(shè)。商州區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園首期308畝土地征遷工作已完成，路網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)行,7家入園企業(yè)即將動工建設(shè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全省七大物流園之一的商山鐵路物流園項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資1.8億元。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“鎮(zhèn)超工程”和“蔬菜進(jìn)社區(qū)工程”持續(xù)推進(jìn)。全年新增私營企業(yè)215戶，個體經(jīng)營戶1199戶，非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值45.3億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的50.1%。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到274.8萬美元，完成年任務(wù)的105.7%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展

　　持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，不斷培育壯大“果、畜、菜、藥”四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。秦土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、綠緣生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園等8個設(shè)施現(xiàn)代、示范作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼建成，共完成投資12080萬元。完成核桃建園面積5.4萬畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)5個，規(guī)模養(yǎng)殖場36個，建設(shè)戶用沼氣1642口。建成設(shè)施蔬菜面積4000畝,完成袋料香菇栽培1000萬袋，種植烤煙5680畝，中藥材12.6萬畝。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理0.6萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量10.76萬噸，糧食儲備達(dá)540萬斤。完成1.85萬低收入人口的脫貧任務(wù)，占年任務(wù)的113%。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

　　2012年，全區(qū)共實施各類城市建設(shè)重點項目53個，累計完成投資15.1億元，占年任務(wù)的116%。金鳳山公園、龜山大道等一批城市重點建設(shè)項目順利實施，西街片區(qū)舊城改建扎實推進(jìn)，簽訂協(xié)議1296戶、單位29個，實施拆除1193戶、單位27個，完成征遷總?cè)蝿?wù)的99%。蓮湖東側(cè)舊城改建房屋征收工作已全面啟動。完成沙河子省級重點示范鎮(zhèn)項目征地1000畝，開工建設(shè)的22個項目共完成投資4.8億元，占年度任務(wù)的121.34%，新區(qū)雛形已初步形成，在全省重點示范鎮(zhèn)年終考核中有望進(jìn)入前10名。楊峪河省級重點鎮(zhèn)和5個區(qū)級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，累計完成投資2.9億元。實施村改居6個，辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶5612戶1.683萬人，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到23.85萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.5%。開工建設(shè)各類保障性住房5361套。2011年陜南移民搬遷項目順利通過省上驗收，2012年實施的41個移民搬遷集中安置點已全部開工建設(shè)，累計完成投資6.05億元。黑龍口鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)7個村連片開發(fā)整村推進(jìn)工程完成投資1150萬元。實施新農(nóng)村建設(shè)啟動村17個，完成投資2.55億元。通鄉(xiāng)公路、通村水泥路分別完成投資2426萬元和2450萬元，全區(qū)公路好路率和通達(dá)率分別達(dá)到72.4%、100%。

　　民生改善取得新進(jìn)展

　　2012年，全區(qū)共實施民生工程項目178個，建成174個，完成投資7.12億元,占年計劃任務(wù)的107%,全區(qū)用于民生支出的資金達(dá)到1.12億元，占新增財力的80.58%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到94.64%。全區(qū)醫(yī)療保險擴(kuò)面登記人數(shù)87366人，完成年任務(wù)的100.02%；失業(yè)保險參保20242人，占年任務(wù)的100%。全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2416人，占年任務(wù)的120.8%；下崗失業(yè)人員、困難群體再就業(yè)772人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.01萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.98%以內(nèi)。勞務(wù)輸出10.62萬人，占年任務(wù)的109.5%。文化產(chǎn)業(yè)增加值完成7320萬元，增長28.9%，文化共享服務(wù)點和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，“兩館一站”實現(xiàn)免費(fèi)開放，非遺保護(hù)成效顯著。投入科技三項費(fèi)用375萬元，實施科技項目26個，上報專利申請130個。全區(qū)學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到93%以上，高考一二本(不含體育、藝術(shù))上線學(xué)生1570名，比上年增加了361名。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，新農(nóng)合基金到位率達(dá)到100%。全區(qū)人口出生政策符合率達(dá)到98.8%，出生率控制在3.5‰以內(nèi)。深入開展國家級平安區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，夯實責(zé)任、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　圍繞“三問三解”活動，積極開展萬名普通黨員聯(lián)戶幫致富、千名機(jī)關(guān)干部駐村興產(chǎn)業(yè)、百名領(lǐng)導(dǎo)干部一線抓項目、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點建和諧的“十百千萬”踐德為民活動，建立黨建聯(lián)系點586個，為群眾辦實事1.8萬余件。在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中精心組織開展政德教育活動，制定完善了育德、察德、立德等系列制度措施，初步形成領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)保障體系。大規(guī)模開展干部培訓(xùn)，干部隊伍能力素質(zhì)有效提高。加大競爭性選拔干部力度，面向全區(qū)公開選拔了13名鎮(zhèn)辦副科級司法所長和15名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。探索出臺了《商州區(qū)科級干部德的考核辦法》，對全區(qū)627名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了德的考核，樹立了以德為先風(fēng)向標(biāo)。圍繞重大項目觀摩和重點工作開展目標(biāo)責(zé)任考核“對手賽”活動，形成了人人爭創(chuàng)一流的良好局面。在廣大市民中集中開展“市民文明素質(zhì)提升”主題活動，大力實施全民學(xué)習(xí)工程、文明形象工程、環(huán)境優(yōu)化工程等精神文明建設(shè)“五大工程”，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)實現(xiàn)了新突破。共組織編印《商州區(qū)市民文明禮儀手冊》2萬余冊，發(fā)放提升市民文明素質(zhì)倡議書2萬多份、交通安全知識宣傳單1萬份；組建志愿者服務(wù)隊9支8000余人，懸掛提升市民文明素質(zhì)宣傳標(biāo)語500余面，開展巡回宣傳40余天；發(fā)送文明禮儀知識提示語短信34期15萬條，并通過舉辦提升市民文明素質(zhì)暨慶祝建黨91周年群眾文藝晚會、演講賽等，為提升市民文明素質(zhì)主題活動營造了濃厚輿論氛圍，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。提升市民文明素質(zhì)主題活動也被申報為宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎和省資助項目。扎實開展基層組織建設(shè)年活動，創(chuàng)新開展黨(工)委書記包抓黨建示范點競賽活動，新改建村級活動場所31個，組建“兩新組織”黨組織78個。創(chuàng)新開展“亮徽定責(zé)創(chuàng)佳績”活動，實施形象素質(zhì)提升、先鋒模范引領(lǐng)、便民惠民服務(wù)“三大行動”，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。不斷探索基層黨建工作新思路，政德教育、科級干部德的考核等5個課題申報省、市組織工作創(chuàng)新獎，區(qū)委組織部被評為全省組織系統(tǒng)先進(jìn)集體。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化突出問題專項治理，及時查處違紀(jì)案件，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。

　　結(jié)束語：科學(xué)發(fā)展帆正勁，富民強(qiáng)區(qū)正當(dāng)時。2013年，全區(qū)上下將以十八大精神為指導(dǎo)，大興實干之風(fēng)，弘揚(yáng)苦干精神，在建設(shè)“陜南強(qiáng)區(qū)、幸福商州”新的時代進(jìn)程中揚(yáng)帆起航！   ?。ㄖ泄采讨輩^(qū)委宣傳部  阮世喜）