隆冬時節，隨著高壩店、十里鋪等一批移民喜遷新居，宣告2011年山陽縣安排的190個民生工程項目，已完成175個。這些民生項目完成投資3.87億元，占計劃投資的110%。“十一五”以來，山陽縣先后投入資金9.64億元，啟動完成了1236個民生工程建設項目。今年，該縣民生項目中有27個被列入全縣重點項目，占重點項目總數的四成。

　　強化保障惠民生

　　近年來，山陽憑借實施民生工八大程的強勁東風，積極調整財政支出結構，整體推進和實施民生八大工程，促使該縣跨入發展速度最快、發展質量最好、城鄉居民實惠最多、民生改善最大的時期。

　　該縣堅持把發展作為富民強縣的第一要務，牢牢抓住中央擴大內需、實施西部大開發、我市三縣一區納入關天經濟區以及省委、省政府實施陜南突破發展等重大歷史機遇，作出加快發展壯大縣域經濟、推動山陽突破發展、促進農民增收等一系列重要決定，為縣域經濟加速發展，改善民生提供有力的政策保障。“十一五”以來，大力實施項目帶動戰略，其中福銀高速公路商漫段建成通車，新修改造通鎮通村公路2000余公里，實現了100%的鎮通油路(水泥路)、86%的建制村通水泥路。大力發展電力、通訊事業，“戶戶通電”目標全面實現，3G通訊網絡正式開通，寬帶上網便捷高效，有線電視覆蓋城鄉，城鄉基礎設施日益配套完善。新修改造基本農田6.02萬畝，新增節水灌溉面積2.79萬畝，新修人飲工程205處，解決飲水不安全人口17.27萬人，連續五年奪得省政府“水利振興杯”。堅持教育優先發展戰略，累計投入教育專項經費6.48億元，完成了教育“三大創建”，“兩基”攻堅、“普實”和“雙高普九”工作順利通過省級驗收，全面落實“兩免一補”政策和“蛋奶工程”，高考二本以上上線人數連續3年位居全市第一。激發推動文體事業和文化產業發展，總投資1.46億元，建設山陽縣體育中心，目前，項目已完成投資8200萬元，主體工程基本竣工，2012年底將全部建成投入使用。同時，大力開展鄉村、企業、校園、社區、廣場文化建設，送科普、戲劇、電影、圖書進農村，加強綜合文化站、農家書屋等文化惠民工程建設，進行農村文化人才培訓，促進農村文化繁榮發展，豐富群眾文化生活。

　  穩步推進醫藥衛生體制改革，加快推進基本公共衛生服務均等化項目建設，認真實施城鎮居民合作醫療和新型農村合作醫療制度，積極落實群眾大病救助政策，全面推行基本藥物“三統一”配送，群眾看病難、看病貴的問題有效緩解。社會保障體系不斷完善，“兩個確保”和城鄉低保全面落實，企業退休人員基本養老金逐年提高，城鎮集體企業超過法定年齡退休人員和農村“八大員”、60周歲以上復退軍人養老問題得到妥善解決，城鄉居民社會養老保險全覆蓋試點工作全面啟動實施，群眾老有所養的期盼逐步實現。就業服務體系不斷完善，建成覆蓋城鄉的人力資源市場，在外出務工重點城市設立勞務工作站，千方百計拓寬就業渠道，各類人員充分就業創業，居民收入穩步增長，消費結構升級換代，汽車、家電等大宗消費品進入普通百姓家庭。保障性住房建設步伐加快，建成各類保障性住房1087套，新開工建設保障性住房3384套，初步形成了以廉租房、經濟適用房、限價商品房、公共租賃房等為主體的多元化住房保障體系。

　　發展產業富萬家

　　強國必要富民。多年來，山陽縣委政府按照“農民增收、財政增長、城鎮增容”三大目標，實施“生態立縣、工業強縣、藥業興縣、旅游活縣”四大戰略，落實“開放帶動、產業帶動、項目帶動”三大舉措，抓好“農業產業開發、工業經濟發展、城鎮建設、旅游和水力資源開發、重大項目建設、和諧社會建設”六件大事的總體工作思路，全力以赴保增長、保民生、保穩定，促進了全縣經濟社會平穩較快發展。2010年全縣生產總值40.38億元，比2005年翻一番多；全縣農民人均純收入3693元，城鎮居民人均可支配收入14624元，分別是2005年的2.46倍和2.21倍。