為了加強(qiáng)依法行政效能建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)依法行政邁向更高水平，確保全縣工商系統(tǒng)執(zhí)法人員，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，商南縣工商局通過采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著。一年來(lái)，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件408件，一般案件298件，簡(jiǎn)易案件110件，共收繳罰沒款66萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上大要案件21件，未出現(xiàn)一例案件引起行政復(fù)議和行政訴訟，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案“零”差錯(cuò)。
一是自覺加強(qiáng)內(nèi)部案件“三級(jí)審核”，公正裁量更到位。一是所辦案件不管擬處罰額度大小100%按規(guī)范要求制作說(shuō)理式行政執(zhí)法文書, 實(shí)行“三級(jí)審核”，先由辦案機(jī)構(gòu)法制員進(jìn)行初審，再由股所長(zhǎng)把關(guān)，最后提交縣局法制股“終審”，所辦案件一律做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)、合情合理，說(shuō)理不透徹的，通不過案件審核關(guān)，退回辦案機(jī)構(gòu)重新修改。二是所有大要案100%堅(jiān)持集體核審，由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在局務(wù)會(huì)上集體討論、審批。通過內(nèi)部案件“三級(jí)審核”和大要案件縣局領(lǐng)導(dǎo)集體審核，杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的隨意性，以違法行為的危害程度定處罰額度，而不是“看鍋下米”為了完成罰款而處罰，嚴(yán)格了自由裁量權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了處罰的透明度和說(shuō)服力，執(zhí)法效果的公信力明顯提升。
二是主動(dòng)接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，廉潔執(zhí)法更到位。基層執(zhí)法人員堅(jiān)持每年開展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，特別邀請(qǐng)?jiān)?jīng)被處罰過的當(dāng)事人參加，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。全縣5個(gè)工商所按照縣局的統(tǒng)一安排部署召開專門述職述廉會(huì)議，所長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案人員及服務(wù)大廳工作人員逐一向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉，就履行職能職責(zé)、遵守廉政紀(jì)律、提高辦事效率、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧發(fā)展、自身勤政廉政情況、存在問題和今后努力方向等方面情況接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督和評(píng)判。該舉拓展了社會(huì)監(jiān)督的深度和廣度，確保行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管職能到位，不斷提高政府部門的社會(huì)公信度，進(jìn)一步密切了同監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，進(jìn)一步提高了基層執(zhí)法人員廉潔勤政意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的理念。
三是認(rèn)真開展案件評(píng)查評(píng)審會(huì)議，依法行政更到位。每年定期召開全系統(tǒng)案件評(píng)查會(huì)，由各工商所所長(zhǎng)、法制員、縣局注冊(cè)分局、市場(chǎng)股、食安股和經(jīng)檢隊(duì)等縣局辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。評(píng)查在各辦案機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，縣局采取隨機(jī)抽卷，評(píng)查人員按股所交叉閱卷、分三組評(píng)查、依據(jù)《陜西省工商行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，逐卷量化打分的辦法進(jìn)行。通過開展案件評(píng)查，大家在相互學(xué)習(xí)和交流中提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法責(zé)任，使參評(píng)人員認(rèn)識(shí)到自身辦案中存在的問題和不足，為規(guī)范辦案機(jī)構(gòu)及其辦案人員執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是圍繞風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)開展督察檢查，杜絕了違紀(jì)行為。由縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期對(duì)縣局內(nèi)設(shè)各股室、各工商所行政性收費(fèi)、執(zhí)法辦案、罰沒款是否及時(shí)開具有效票據(jù)等方面進(jìn)行了明察暗訪，嚴(yán)禁吃拿卡要、野蠻執(zhí)法等不廉潔和有償服務(wù)行為，對(duì)有違法違紀(jì)行為苗頭的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行警示和訓(xùn)誡，堅(jiān)決杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。(代緒剛)