本網(wǎng)訊 （蘇曉鵬）2012年以來(lái)，商南縣按照“大調(diào)解”保“大和諧”、促“大發(fā)展”工作思路，牢固樹(shù)立“調(diào)解就是執(zhí)法、調(diào)解就是服務(wù)、調(diào)解就是管理”的意識(shí)，把開(kāi)展調(diào)解工作作為體察民情、化解民怨、維護(hù)民利的有效途徑，在黨委、政府和人民群眾之間開(kāi)通了“直通車(chē)”，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，有效化解了各類矛盾糾紛，維護(hù)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。

　　黨政齊抓共管，構(gòu)建整體推進(jìn)的“大調(diào)解”工作保障體系。堅(jiān)持以三項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣政法工作全局，把社會(huì)管理創(chuàng)新上升到黨委政府層面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“大排查、大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任、協(xié)調(diào)各方力量，努力把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在村組社區(qū)，牢固建立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。對(duì)影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，在實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的同時(shí)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了層層抓化解、矛盾不上交的良好局面。

　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建上下貫通的“大調(diào)解”工作運(yùn)行體系。為保障糾紛化解有成效、矛盾調(diào)處上水平，該縣結(jié)合工作需求，逐級(jí)建立了縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組，橫向覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)和各方面的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接機(jī)制。目前，全縣已建立了1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心、5個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)、13個(gè)鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調(diào)解工作中心、164個(gè)村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解工作站，在矛盾糾紛大調(diào)解上做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏人。

　　加強(qiáng)預(yù)防協(xié)調(diào)，構(gòu)建穩(wěn)妥高效的“大調(diào)解”工作評(píng)估體系。在矛盾糾紛調(diào)處化解過(guò)程中，按照“苗頭早發(fā)現(xiàn)、事因早調(diào)查、糾紛早調(diào)處”的思路，實(shí)施了由“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、由“群眾上訪”向“領(lǐng)導(dǎo)與群眾約訪”轉(zhuǎn)變、由“單打獨(dú)斗”向“共同參與”轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立了以維穩(wěn)辦牽頭的維穩(wěn)信息定期研判機(jī)制、以宣傳部牽頭的社會(huì)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制、以公安局牽頭的社會(huì)治安形勢(shì)研判機(jī)制、以安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)檢查通報(bào)機(jī)制、以信訪局牽頭的信訪形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制“五大機(jī)制”，全面推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪工作模式，持續(xù)深化“三無(wú)縣”、“三無(wú)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和清積評(píng)查活動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“一控三降”工作目標(biāo)。

　　突出機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作制度體系。在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、全方位化解矛盾糾紛工作中，該縣堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為妥善化解矛盾糾紛的重要保障，先后建立了矛盾防范、調(diào)解服務(wù)、規(guī)范調(diào)處三大機(jī)制。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，全縣各級(jí)司法行政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)加強(qiáng)普法教育、前移防范關(guān)口、建立信息報(bào)送等多種方式，把矛盾糾紛最大限度化解在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛調(diào)解首問(wèn)負(fù)責(zé)制，無(wú)論哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，只要遇到接到群眾來(lái)信來(lái)訪，都熱情接待、耐心服務(wù)，從第一道防線上杜絕矛盾上交；對(duì)待每一起矛盾糾紛，都嚴(yán)格落實(shí)一起矛盾糾紛、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限的“五個(gè)一”調(diào)處機(jī)制，明確責(zé)任分工，限期化解到位，有力促進(jìn)了全縣矛盾糾紛化解工作的精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。