本網(wǎng)訊 （蔡忠和）山陽縣在深入推進“三問三解”活動中，以“強堡壘、爭先鋒、惠民生、促發(fā)展”為主題，通過解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，辦成一批順民意、得民心、惠民生的實事，促進干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，以實際成效取信于民，全力把活動打造成群眾滿意工程。
深入基層匯民智，科學(xué)分析定目標。抓住難題怎么找、如何定、定多少，扎實做好難題確定工作。圍繞怎么找難題，深入開展“六進六查”、“六訪六問”活動，采取從社情民意中找、在信訪案件中查、到基層調(diào)研時問等方式，結(jié)合問卷調(diào)查、會議征詢、網(wǎng)站征集等途徑，廣泛收集查找制約科學(xué)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。圍繞如何定難題，制定組織提議、代表審議、群眾評議、上級審定的難題確定四步工作法，通過廣泛征集意見建議、組織代表審議和群眾評議，進一步深化對幸福山陽建設(shè)必須堅持科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖、圍繞全面建設(shè)小康社會目標做文章、緊盯民生最大難題找突破、抓好基層黨建強保障的認識，準確把握重點難題確定的基本方向，保證了破解難題定準、定實。圍繞難題定多少，要求每個黨組織破解難題不少于2個，對于查擺問題較多、集中辦理難度較大的，采取交叉重復(fù)問題合并一批、廣泛研究討論審定一批、現(xiàn)場辦公即時解決一批的辦法，認真做好問題的梳理確定工作，從解決當前最緊迫、群眾最關(guān)注的突出問題入手，做到破解難題工作量力而行、切實可行。活動開展以來，全縣共有3543名干部走向基層，走訪群眾10萬余戶，收集各類意見建議8700條，梳理各類問題1115件，形成調(diào)研報告315篇，化解矛盾糾紛1348起，結(jié)合“四級承諾一評議”共承諾為民服務(wù)事項23508件。
強化措施抓機制，整體聯(lián)動解難題。按照“三個堅持”的思路，注重形成破解難題的工作合力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅難題，縣、鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個難題，參照項目建設(shè)推進辦法，建立“六個一”責任落實機制，通過整合力量、協(xié)調(diào)項目、爭取資金、解決問題，推動難題破解。同時，將破解難題工作與年度目標責任考核相結(jié)合，做到難題不破解、任務(wù)不脫鉤、年度不評優(yōu)。堅持機制保障推動破題，全面推行破解難題情況通報、限時辦結(jié)、掛牌銷號制度，定期深入基層督查破解難題工作。依托縣廣播電視臺、政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)開設(shè)“為民服務(wù)、破解難題”專欄，及時向黨員群眾反饋破解難題進展情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。建立破解難題工作臺賬，實行一難題一掛牌、一破解一銷號，倒排進度工期，全面壓茬推進。在長效機制建立上，堅持銷號一個補充一個、補充一個解決一個的原則，結(jié)合當前正在實施的新農(nóng)村示范村建設(shè)和陜南移民搬遷等任務(wù)落實，重新梳理確定解決貧困村發(fā)展和困難群眾增收致富方面的突出問題521個，經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)方面的突出問題286個，全部明確責任、掛牌督辦、限期辦結(jié)。健全群眾監(jiān)督評判機制，動態(tài)監(jiān)控群眾滿意度，使“三問三解”活動真正成為回應(yīng)群眾期盼、推動科學(xué)發(fā)展的過程。堅持群眾問效評議難題，對破解的難題由黨組織逐級申報驗收，嚴格審核把關(guān)，達到預(yù)期目標組織群眾進行問效評議，群眾滿意度達到95%以上方可進行銷號；對問題解決不徹底出現(xiàn)反彈的，重新掛牌督辦，限期辦結(jié)。全縣先后對3個群眾滿意度不過關(guān)、2個破解后出現(xiàn)反彈的難題重新掛牌督辦，保證了破解難題工作不走過場。截至目前，全縣共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點787個，聯(lián)系戶3510戶，組織開展志愿服務(wù)活動65次6000多人次，結(jié)成幫扶對子3878個，聯(lián)系服務(wù)群眾1萬余戶，協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目307個，為民辦實事4800件，解決群眾關(guān)心的困難和問題2200件，調(diào)處矛盾糾紛1348件。
突出重點求實效，力促工作上水平。堅持重點突破、全面帶動、形成常態(tài)的工作思路，以破解難題的實際效果贏民心、聚民力。在重點難題破解上，圍繞從嚴干部管理、營造發(fā)展環(huán)境，制定出臺了《關(guān)于嚴肅干部紀律強化干部管理暫行辦法》，對所有干部職工的工作性津貼（獎勵性績效工資）與出勤情況及目標責任考核結(jié)果掛鉤，做到優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、不勞不得。制定出臺了《督查督辦工作管理辦法》，把平時督查情況與各鎮(zhèn)、各單位年終考核掛鉤，建立健全全員抓落實抓督查、分工協(xié)作跟蹤督查及信息報告、動態(tài)通報、考核問效、調(diào)研交流獎勵等工作推動機制。修訂完善了《關(guān)于促進科學(xué)發(fā)展的年度目標責任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部暨黨風廉政考核評價辦法（試行）》和《年度目標責任考核加減分獎懲辦法》，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)與分管部門捆綁考核、同獎同罰，有力促進了各項工作落實。制定出臺了《優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的實施意見》、《進一步改善投資環(huán)境的實施意見》，全面推進政務(wù)服務(wù)提效、提速、提質(zhì)，加快招商引資步伐，擴大引資規(guī)模，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。縣農(nóng)林部門抽調(diào)100多名技術(shù)干部深入田間地頭、畜牧養(yǎng)殖場開展技術(shù)指導(dǎo)，新建林果基地5.6萬畝，發(fā)展藥源基地2.26萬畝、九眼蓮等特色產(chǎn)業(yè)基地4850畝。新建千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場14個、萬只肉雞大棚30座，畜禽存欄總量和肉蛋總產(chǎn)量分別達到212.6萬頭(只)、2.4萬噸。教育部門投資800多萬元，全面完成了150所寄宿制學(xué)校的廚房改擴建工程和199所非寄宿制學(xué)校的廚房新建工程，全面實施學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”。人勞部門通過開展就業(yè)培訓(xùn)等多項活動，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.48萬人，創(chuàng)收2億元。截至目前，全縣69個重點項目開工建設(shè)56個，完成投資10.6億元；已開工建設(shè)各類保障性住房項目11個2619套。