商洛日報訊(韓永卓)洛南縣三要鎮九泉村創新村民議事制度，即由村支部成員、村委會成員、村民監督委員會成員及其所指導聯系的群眾代表組成的村民議事機構，設立村民議事大廳，選舉村民議事代表，對交由村民議事機構研究決定的重大事項、重點工作和熱點難點問題，提請村支部召開村民議事機構進行商議和決定。

　　九泉村位于洛南縣城東80公里處，是三要鎮管轄的一個村子。這個村轄6個村民小組213戶802口人，因九泉山戰斗、九泉豆腐而聞名遐邇。

　　2008年，該村針對村民居住分散、青壯年勞力多數外出打工，組織召開村民會議難度很大，大部分村民對村兩委會的決策并不知情，特別對于一些熱點問題異議較多，造成干群關系緊張，群眾上訪不斷，工作推動緩慢的情況，改革村民議事制度。為了充分發揮民智，凝聚合力，該村探索并推行村民議事制度，他們設立村民議事廳，制定了議事規則，以村民小組為單位，每10戶推選一名具有參政議事能力的群眾代表，共推選群眾代表21名，在村民監督委員會的指導和協調下開展工作。每次召開村民民主議事會議，到會群眾代表必須占全體群眾代表的三分之二以上，作出的決議，要經到會群眾代表過半數同意。這些重大事宜涉及村級規劃、公益事業建設、集體資產處置、農村“三項政策”、計劃生育二胎指標等村民普遍關注的問題，需通過村監委會聯系村民會議代表，廣泛征集意見，確保議事有效。

　　九泉村推行村民議事制度以來，先后共商議、決定事項28件，內容涵蓋修建道路、河堤、橋梁、廣場、活動室、衛生所等各類設施建設，也包括山林拍賣、核桃建園等產業發展；也有民政低保、大病救助、危房改造等民生工程。例如，他們在實施進村道路硬化工程中，村兩委會人員意見不一致，當時主要有兩種方案：一是受益群眾少但造價低，另一種是造價高但受益村民多。他們把這項事宜提交村民議事大會進行討論投票表決，群眾代表投票決定實施造價高但受益村民多的硬化方案。工程實施中，不少村民還體諒村上財力困難的實際，主動投工投勞，有效節省了建設資金，工程得以順利提前竣工。

　　該村2010年實施500畝良種核桃建園時，村民對購買核桃苗、上勞、誤工費的發放等意見很大，村監委會收集到群眾意見后，通過召開村民議事會議，村委會主任在會就質詢問題認真作了解答，及時消除了群眾的誤會，解決了村民密切關注的問題。

　　該村村民議事制度的推行，有效地規范了村支部、村委會工作行為，有力地提升了村民監督委員會的議事、監督、理財和協調能力，進一步擴大了村民參與村級活動的知情權、監督權和決策權，充分發揚了民主，集中了民智，凝聚了合力，得到干部群眾的一致好評，有力地推動了該村各項工作的開展。