——鎮安“奮力脫貧摘帽、加快追趕超越”系列報道之一

　　陳風軍 王義博

　　“感謝政府給我培訓技能，而且幫我找到這樣好的工作，每個月家里可以增加1萬多塊錢的收入。”已經擔任遠元集團寧波堇山中路分店店長的馬云生，一提起參加鎮安縣足部健康護理培訓并有了工作，他家過上了好日子，感謝的話說個不停。

　　自開展脫貧攻堅以來，鎮安縣以就業脫貧為中心，聚力追趕超越，大力實施就業扶貧，按照“三建三送三促進”扶貧模式，圍繞“職業技能培訓、轉移就業、自主創業”3項指標，重塑貧困家庭的“造血功能”，努力實現“就業一人、脫貧一戶”目標。截至目前，全縣實現轉移就業5.86萬人，其中貧困勞動力轉移就業11723人，開展職業技能培訓2145人，其中建檔立卡的貧困勞動力910人，扶持貧困勞動力自主創業127人，發放創業擔保貸款390萬元，發放一次性創業補貼10人3萬元，兌現外出務工交通費160人6.47萬元。

　　送政策送信息送去就業脫貧金鑰匙

　　就業是民生之本。近年來，鎮安縣委、縣政府高度重視就業精準脫貧工作，開辟綠色通道，不斷開展送政策、送信息、送技術“三送”活動，千方百計搭建平臺，為群眾找就業新門路。

　　陳運琴，是鐵廠鎮鐵廠村建檔立卡貧困戶，也是一位普通的家庭主婦，不久前，她看到鎮人社所在村上張貼的培訓信息后，就報名參加了今年的手工編織技能培訓班?，F在，她在和諧小區手工編織就業扶貧工廠干活，除了能照看家里生活外，一個月還能掙個千八百元，日子不再過得緊巴巴了。

　　信息是致富之寶。該縣率先在全市制定下發了《鎮安縣特設就業扶貧公益性崗位管理辦法》《鎮安縣社區工廠吸納貧困勞動力就業補貼管理辦法》《鎮安縣就業技能培訓生活和交通費補貼管理辦法》等一系列就業扶貧政策，為了將最新就業扶貧政策及時送到貧困群眾手中，縣人社局、就業局先后印發就業創業扶貧政策宣傳彩頁5萬多份，通過鎮辦人社所、幫扶工作隊張貼到貧困勞動力的家中，并進行了集中宣傳和入戶講解;通過鎮村就業扶貧宣傳欄、就業扶貧公眾微信等各種信息平臺發布政策解讀10期，用工信息17期，提供就業崗位8360個，接待創業就業政策咨詢800多人次;通過“春風行動”“就業援助月”暨鎮安——浦口勞務協作就業招聘會等平臺，大力推介就業崗位。目前，全縣實現貧困勞動力轉移就業1.17萬人。

　　鎮安縣依托基層平臺造聲勢、宣傳專欄報政策，電視媒介樹典型、微信微博送崗位等多渠道多角度宣傳引導，及時、有效、準確地宣講就業精準扶貧政策、信息，幫助貧困群眾精準就業，拿到就業脫貧金鑰匙，真正打通信息服務群眾“最后一公里”。

　　富口袋富腦袋廣栽就業脫貧搖錢樹

　　“授人以魚不如授人以漁，我們大力開展‘送編織培訓進鄉村’活動，讓更多貧困婦女在家門口就可以享受到免費的技能培訓，實現了‘養家’與‘顧家’兼顧的居家式就業，深受廣大繡娘歡迎。”鎮安縣云彩工藝品加工有限公司負責人介紹說。

　　去年以來，鎮安縣圍繞“扶貧先扶智、輸血需造血”的工作思路，以群眾需求為導向，創新開展技能培訓工作，讓貧困群眾擁有一技之長，真正實現既富口袋，又富腦袋。

　　建立臺賬，精準就業。今年以來，通過縣、鎮、村三級就業扶貧工作平臺，詳細摸底掌握全縣貧困勞動力數量、年齡及文化結構、就業、創業意向及培訓愿望等基本信息，對扶貧對象進行“四清”登記，初步建立了精準、詳實的就業扶貧工作臺賬，全縣共有貧困勞動力1.78萬人。

　　訂單培訓，定向就業。組織廣大貧困勞動力及農村富余勞動力參加足部健康護理訂單培訓，采取“政、校、企”聯合模式，與陜西遠元集團簽訂“訂單”培訓協議，落實“三包兩免一補”政策，培訓合格后由遠元集團定向安置就業，包食宿月工資保底3500元。目前開展足部健康護理培訓13期502人，其中貧困勞動力239人，到遠元集團就業158人。委托培訓，居家就業。由縣人社局牽頭，縣云彩工藝品加工有限公司與培訓對象簽訂用工合同，與培訓機構簽訂委托培訓協議，培訓合格后按照就業意愿選擇到就業扶貧工廠或居家從事手工編織工作，增加收入。目前，共開展手工編織培訓717人(其中貧困勞動力317人)，就業500多人(貧困勞動力180多人)。

　　雙扶培訓，勵志就業。針對貧困戶“等靠要懶”的思想，在職業技能培訓中增加“扶志扶智”課程，雙扶齊抓，各培訓機構聘請縣委黨校高級講師、經驗豐富的轉任退休領導為貧困戶授課，幫助貧困戶樹立正確的就業觀，增強內生動力，引導群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

　　抓基地建工廠打造就業脫貧聚寶盆

　　5月3日，17名鎮安青年踏上了去往南京的列車，他們在南京市公安局輔警崗位順利就業。“他們其中8戶為貧困戶，之前都沒有固定職業，收入較低還不穩定，到南京上崗后年收入會達到5萬元以上。”鎮安縣蘇秦人力資源公司轉移就業人員領隊孫波告訴筆者。

　　鎮安堅持以“民生為本、就業優先”為工作主線，創新開展“三建”，努力實施“五個一批”，促進貧困勞動力轉移就業。

　　建就業扶貧工作基地，促進貧困勞動力就業。依托豐元人力資源公司建立了“鎮安縣就業扶貧勞務輸出基地”“鎮安——浦口就業扶貧勞務協作基地”“鎮安縣就業扶貧培訓基地”三個基地，在全縣148個行政村建立招生招工服務點，配備專門的信息聯絡員，已向南京、西安等地大型企業輸送勞動力達360多人。

　　建就業扶貧示范鎮、村，激勵貧困勞動力就業。確定鎮內企業吸納貧困勞動力較多、成效好的高峰鎮、云蓋寺鎮兩個鎮為就業扶貧示范鎮;確定正河村、豐收村、云鎮社區、太平村、新聯村5個村為就業示范村，帶動貧困勞動力就近就地就業。

　　建就業扶貧工廠(基地)，吸納貧困勞動力就業。針對農村留守婦女多、無法離鄉就業的實際情況，縣上多次實地考察，選定適合婦女的手工編織產業，建設5個就業扶貧工廠，吸納“繡娘”就業350多人，其中貧困戶133人，帶動“繡娘”就業447人。目前，共認定就業扶貧創業孵化基地1個，就業扶貧基地7個，認定就業扶貧社區工廠6個，新建就業扶貧工廠5座，吸納貧困勞動力就業333人，帶動就業650多人。

　　實施就業扶貧“五個一批”，推動貧困勞動力就業。圍繞重大項目吸納一批、產業基地務工一批、縣內企業招聘一批、公益崗位、公益專崗安置一批、轉移就業一批，全縣貧困勞動力就業1.09萬人。