壹基金工作人員稱(chēng)，一旦公募基金會(huì)注冊(cè)下來(lái)，李連杰希望通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理基金會(huì)。這也印證了《面對(duì)面》節(jié)目中李連杰表達(dá)的意思：如果公益基金會(huì)最后能批下來(lái)，他就卸任，將基金會(huì)交給一個(gè)集體管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。“什么時(shí)候你看不到李連杰在壹基金、在研究院，那就是壹基金的夢(mèng)想，走向?qū)I(yè)化了。”在壹基金研究院成立大會(huì)上，李連杰道出壹基金的奮斗目標(biāo)。
據(jù)徐永光了解，此次申請(qǐng)公募基金會(huì)中，李連杰將不會(huì)成為會(huì)長(zhǎng)。出任基金會(huì)理事會(huì)的，將是一批大企業(yè)家，而這些人，大多是壹基金公益研究院的理事會(huì)成員。
但目前，壹基金的公募基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)庥霾豁槨Ｐ煊拦夥Q(chēng)，他還不太清楚其中原因。但他猜測(cè)，對(duì)于擁有民間身份的壹基金來(lái)說(shuō)，想要做像中華慈善總會(huì)那樣涉及范圍全面的公募基金會(huì)，而不是專(zhuān)于某個(gè)領(lǐng)域，審批難度會(huì)增大。
正如李連杰在《面對(duì)面》中提及，“每個(gè)人都覺(jué)得是好事，但還是沒(méi)辦法解決一些問(wèn)題，這是比較費(fèi)心的事情，所謂頭發(fā)會(huì)白的事情。”壹基金工作人員說(shuō)，申請(qǐng)辦公募基金會(huì)，這件事得到很多人鼓勵(lì)，但事實(shí)上仍有些問(wèn)題難以解決。
因此，壹基金公募基金會(huì)的申請(qǐng)最終能否審批下來(lái)，壹基金工作人員表示，目前仍在等待中。
最煎熬的基本上就是大家每一個(gè)人都知道它是一個(gè)好事，你個(gè)人、集體、政府，領(lǐng)導(dǎo)人，體制內(nèi)、體制外，每個(gè)人都覺(jué)得這是好事，但還是沒(méi)辦法解決一些問(wèn)題，這個(gè)是比較費(fèi)心的事情，所謂頭發(fā)會(huì)白的事情。就是大家都認(rèn)為好，但仍然不能解決。——李連杰
現(xiàn)行政策民政部稱(chēng)不鼓勵(lì)公募“擴(kuò)容”
目前國(guó)內(nèi)的基金會(huì)分兩種，公募和非公募。公募基金會(huì)有權(quán)向公眾募捐，而非公募基金會(huì)無(wú)權(quán)向公眾募捐。中國(guó)只有極少的民辦公募基金會(huì)的先例。
據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年底，我國(guó)共有基金會(huì)1800余家，其中公募基金會(huì)為991家，這里包括各省的紅十字會(huì)。而非公募基金會(huì)因國(guó)家的鼓勵(lì)政策，從2004年第一家至今，已發(fā)展到800多家。
民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處處長(zhǎng)劉忠祥指出，這幾年，公募基金會(huì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非公募基金會(huì)增長(zhǎng)，因?yàn)閲?guó)家從政策上鼓勵(lì)非公募基金會(huì)，而對(duì)公募基金會(huì)不抱鼓勵(lì)態(tài)度。“991家，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)夠多的了。”
劉忠祥指出，因公募是向社會(huì)募捐，基金會(huì)數(shù)量太多的話，可能會(huì)造成公眾對(duì)慈善捐助的反感。
但劉忠祥也強(qiáng)調(diào)，并不是限制公募基金會(huì)發(fā)展，因目前有影響力的公募基金會(huì)不占多數(shù)，因此，首先應(yīng)讓現(xiàn)有公募基金會(huì)發(fā)展好。如果有做得好的民間慈善組織想做公募基金會(huì)，還是可以通過(guò)的，并不是一棒子打死。
北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(zhǎng)、民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司原司長(zhǎng)王振耀指出，我國(guó)的公募基金會(huì)不能從數(shù)量上衡量，而應(yīng)以符合條件標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。“要做公募，就要符合行政管理標(biāo)準(zhǔn)。”
我國(guó)現(xiàn)有基金會(huì)才1800多家，與美國(guó)近10萬(wàn)的數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。其實(shí)，老百姓的慈善熱情從2008年汶川地震開(kāi)始，一直是高速發(fā)展的。只是日益增長(zhǎng)的熱情卻和現(xiàn)有的體制呈現(xiàn)出很大反差。
行業(yè)現(xiàn)狀 公募基金會(huì)官辦色彩濃厚
在記者接觸過(guò)的慈善業(yè)內(nèi)人士中，所有人都指出，已有的公募基金會(huì)絕大多數(shù)是由政府各部門(mén)創(chuàng)辦，具有濃厚的官辦色彩。
“慈善本就屬于民間的事，應(yīng)該還歸于民間。”徐永光認(rèn)為，慈善由政府來(lái)做，是政府的越位行為。政府自己又做裁判又做運(yùn)動(dòng)員，就會(huì)造成監(jiān)管缺位。公募基金會(huì)長(zhǎng)期保持官辦色彩，會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。
比如，政府會(huì)利用其行政權(quán)力進(jìn)行捐贈(zèng)攤派，這是經(jīng)常出現(xiàn)的被慈善和被捐贈(zèng)現(xiàn)象。而慈善機(jī)構(gòu)一旦有行政級(jí)別，那么，慈善機(jī)構(gòu)的官員首先就是對(duì)政府負(fù)責(zé)，“為保護(hù)烏紗帽，肯定要聽(tīng)政府的。”