距離韓美兩國達成貿(mào)易協(xié)議僅一個多月，韓國現(xiàn)代汽車集團在美國的新工廠，就迎來了一場突如其來的“落地歡迎”。
9月4日上午，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局出動數(shù)百名探員，突襲檢查這家占地3000英畝、總投資達76億美元的電動汽車組裝基地。員工被逐一盤查，電話鈴聲此起彼伏，有人跳入污水池逃生，有人雙手被銬押上大巴，現(xiàn)場一片恐慌與混亂。
9月4日佐治亞州工廠突襲行動。截圖自美國移民與海關(guān)執(zhí)法局視頻。這次突擊執(zhí)法行動，475名工廠員工被逮捕，其中多數(shù)為韓籍員工。
這是美國國土安全部歷史上單一地點實施的最大規(guī)模移民執(zhí)法抓捕行動。美方稱被捕人員涉及非法入境、持免簽證但無工作許可、簽證逾期滯留等多種情況。
此次行動，正值韓國政府在韓美達成關(guān)稅框架協(xié)議后，繼續(xù)推進細節(jié)談判期間。
就在兩周前，韓國總統(tǒng)李在明赴美訪問，與特朗普進行了一場長達140分鐘的“超時”會晤。
隨后，韓國方面確認了對美3500億美元的投資承諾和1000億美元的能源采購方案。多家隨行韓企還宣布大幅增加對美投資。如，此次被突襲的現(xiàn)代汽車集團宣布未來4年增加50億美元對美投資，大韓航空創(chuàng)紀錄下單采購波音飛機超360億美元。
現(xiàn)在，特朗普政府以強硬手段突襲韓國工廠，打了韓國政府及企業(yè)一個措手不及。
韓國媒體用“羞辱”“背信棄義”“挑釁”等詞匯報道美國的這場行動，韓國政商界也對美國營商環(huán)境與簽證政策產(chǎn)生嚴重擔憂。要知道，現(xiàn)代汽車集團在佐治亞州的總投資高達126億美元，是當?shù)匾?guī)模最大的外資企業(yè)和居民就業(yè)的重要來源之一。《韓民族日報》發(fā)布社論質(zhì)疑——“請來投資”卻進行大規(guī)模抓捕，這是對盟友該做的事嗎？
盡管韓國外交部在事發(fā)后第一時間向美方表達“深切憂慮與遺憾”，并要求妥善保障韓籍公民合法權(quán)益，但特朗普隨后稱，這一事件“非常有趣”，不會損害美國與韓國的關(guān)系。他還強調(diào)，在美投資的外國企業(yè)應(yīng)“遵守美國移民法”，雇用和培訓美國工人。
目前，韓國外交部有關(guān)人員已前往拘留中心，為員工返回韓國走流程。韓外交部長趙顯最快將在9日與美國國務(wù)卿魯比奧會面，他將呼吁美方保障被拘人員免受入境限制等不公正待遇。
這場沖突暴露出特朗普政府兩項核心政策之間的內(nèi)在矛盾：一方面鼓勵制造業(yè)回流、吸引外資企業(yè)落地，另一方面卻持續(xù)收緊移民政策、加強執(zhí)法打擊。在簽證系統(tǒng)冗長復(fù)雜、本地勞動力短缺的現(xiàn)實條件下，在美外企在“合法合規(guī)”和“如期投產(chǎn)”之間陷入兩難。
有受訪者對BBC表示，本次行動中的許多被拘留者是現(xiàn)代汽車集團的技術(shù)專家，難以在美國本地找到替代人選。“這件事發(fā)生后，許多公司會重新考慮是否要在美國投資，因為啟動新項目可能比以前更耗時。”
隨著執(zhí)法行動展開，上述工廠已暫停運營。產(chǎn)線上停擺的汽車零件和空蕩的工位，儼然成為了韓美經(jīng)濟關(guān)系驟然降溫的隱喻。
在這場行動中被帶走的，是一批外籍工程師，是一條尚未投產(chǎn)的產(chǎn)線，留下的是一個更沉重的問題：當政策的不確定性成為常態(tài)，所謂“吸引外資”的口號，又能維持多久的信任？
當手銬扣在韓國工程師手上的那一刻，擊碎的是外企赴美投資的信心和所謂“讓美國制造業(yè)重新強大”的美夢。畢竟，企業(yè)家們都擔心，今天是現(xiàn)代汽車集團，明天就可能輪到自己。
(“三里河”工作室)