中新網(wǎng)海口9月29日電 (張?jiān)潞?海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陸維29日在《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，海南因地理區(qū)位、戰(zhàn)略定位及自貿(mào)港政策疊加，在實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的過(guò)程中具有戰(zhàn)略定位高、橋梁作用強(qiáng)、創(chuàng)新空間大、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)足等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
——戰(zhàn)略定位高。海南自由貿(mào)易港將打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，彰顯了海南在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放格局中的關(guān)鍵地位。作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，海南不再局限于單一城市試點(diǎn)，而是依托全島統(tǒng)一框架實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌與全域協(xié)同，有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體配置。
——橋梁作用強(qiáng)。海南是中國(guó)連接?xùn)|南沿海和東南亞的區(qū)域航運(yùn)樞紐，是面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶，擁有以海口美蘭、三亞鳳凰、瓊海博鰲國(guó)際機(jī)場(chǎng)和洋浦國(guó)際樞紐港為核心的立體國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)，“連接內(nèi)外”的橋梁作用顯著，將成為跨境電商鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的黃金節(jié)點(diǎn)。
——?jiǎng)?chuàng)新空間大。海南自由貿(mào)易港差異化政策形成的疊加效應(yīng)，為探索跨境電商新模式提供開(kāi)放環(huán)境與創(chuàng)新空間：自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”等特殊稅收制度、人員免簽入境政策、開(kāi)放航權(quán)政策、多功能自由貿(mào)易賬戶，以及日漸完備的跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從稅收、人流、貨物流、資金流、數(shù)據(jù)流等多維度發(fā)力，為海南發(fā)展跨境電商開(kāi)辟新場(chǎng)景提供多元化實(shí)現(xiàn)路徑。
——平臺(tái)優(yōu)勢(shì)足。博鰲亞洲論壇和中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)已在亞洲乃至全球具有廣泛影響力。消博會(huì)匯聚全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品資源，能提升跨境電商企業(yè)選品能力，打造“展品變商品”、線上線下融合的銷售模式；博鰲亞洲論壇則助力跨境電商企業(yè)拓展海外合作伙伴，快速建立國(guó)際品牌認(rèn)知，搭建更廣闊的國(guó)際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2025年4月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，海南全島被納入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍，也是全國(guó)唯一一個(gè)以全省方式獲批的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。9月7日，海南省人民政府印發(fā)了《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。
在此之前，海南省2024年12月1日正式施行《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全處處長(zhǎng)蔣應(yīng)瓊29日在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面以立法形式明確國(guó)際數(shù)據(jù)中心制度的探索性舉措，為海南自貿(mào)港跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障和制度創(chuàng)新支撐。
蔣應(yīng)瓊說(shuō)，《規(guī)定》有三個(gè)方面的重大創(chuàng)新：一是創(chuàng)新提出國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念。這也是在全國(guó)首次以立法形式明確國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念。二是創(chuàng)新國(guó)際數(shù)據(jù)中心服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者向境外提供跨境電商、游戲服務(wù)、影視加工等海南自貿(mào)港特色應(yīng)用場(chǎng)景的國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)，明確政府部門(mén)圍繞實(shí)踐需求在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、企業(yè)引育、政策供給等方面的責(zé)任。三是明確支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者自主選擇可信、安全的國(guó)內(nèi)外云服務(wù)、算力芯片、人工智能大模型等新技術(shù)，并要求政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便捷、高效、安全的算力和數(shù)據(jù)服務(wù)。
“這些制度創(chuàng)新和政策優(yōu)勢(shì)，使海南自貿(mào)港在全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展格局中占據(jù)了獨(dú)特的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”蔣應(yīng)瓊說(shuō)。(完)