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大外交|“好事多磨”的德國外長訪華之行:在與中方互動(dòng)中尋求穩(wěn)定性

2025-12-09 21:42:00

來源:澎湃新聞

2025年12月8日,北京,德國外交部長瓦德富爾抵達(dá)北京首都國際機(jī)場(chǎng)。視覺中國 圖

據(jù)外交部網(wǎng)站消息,應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請(qǐng),德國外長瓦德富爾于12月8日至9日訪問中國。德國外交部強(qiáng)調(diào)此訪是對(duì)王毅7月訪問德國的回訪,也是兩國外長對(duì)話的延續(xù)。

瓦德富爾原本計(jì)劃10月26日訪華,但臨行前突然取消行程,最終在推遲六周后成行,自然受到輿論關(guān)注。

盡管在中國行程僅有兩天,但瓦德富爾先后訪問了北京與廣州。而在抵華當(dāng)天(8日),瓦德富爾便展開了密集的外交行程。國家副主席韓正,外交部長王毅,中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長劉海星,商務(wù)部部長王文濤分別與他會(huì)見。

如此緊湊和高規(guī)格的行程安排,凸顯了雙方致力于加強(qiáng)溝通、直面分歧與尋求合作的意愿。瓦德富爾行前強(qiáng)調(diào),在復(fù)雜國際形勢(shì)下,與中方進(jìn)行“直接深入的對(duì)話不可或缺”。

正如兩國外長會(huì)談時(shí),王毅所說,“此訪一波三折,但中國有句話叫做‘好事多磨’,早來晚來都不是問題,重要的是為何而來。”而在一系列與中方的溝通中,經(jīng)貿(mào)、稀土、烏克蘭問題、潛在的高層訪問等議題寫滿了瓦德富爾的“行程單”。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授王建斌在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)表示,作為世界第二大與第三大經(jīng)濟(jì)體,中德維持穩(wěn)定、正常的政治、外交、經(jīng)濟(jì)及人文交流,既是雙邊共同利益所在,也是國際格局變動(dòng)下的必然要求。

“瓦德富爾此次率領(lǐng)由基民盟、社民黨、綠黨重量級(jí)議員及外交部高官、經(jīng)濟(jì)界代表組成的代表團(tuán)訪華,清晰表明了德國新政府意識(shí)到中國在中歐及全球事務(wù)中的關(guān)鍵分量,釋放出積極的信號(hào)。”王建斌說。

“與中國開展直接深入對(duì)話不可或缺”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日,瓦德富爾在啟程訪華前發(fā)表聲明稱,“在國際局勢(shì)日趨緊張、地緣政治動(dòng)蕩加劇的背景下,與中國開展直接深入的對(duì)話不僅必要,更是不可或缺。我們必須也愿意以建設(shè)性態(tài)度,持續(xù)探討如何與中方攜手,為當(dāng)前諸多緊迫的國際挑戰(zhàn)尋求解決方案。”

瓦德富爾原本計(jì)劃10月底訪問中國,不過臨行前取消行程。而此次訪華,德國《商報(bào)》將其稱為是瓦德富爾“政治生涯中最艱難的一次出國訪問之旅”。德國輿論認(rèn)為,此訪不僅是修復(fù)此前關(guān)系的重要一步,瓦德富爾此行還面臨德國國內(nèi)的期待和壓力。

王建斌認(rèn)為,當(dāng)初推遲訪問有技術(shù)、但更多是德方造成的氛圍原因。如今德方已意識(shí)到了相應(yīng)問題,并在對(duì)華互動(dòng)中表示切實(shí)尊重中方核心利益,這是積極正向的信號(hào)。當(dāng)前美國政策的高度不確定性,對(duì)歐洲而言構(gòu)成巨大障礙和風(fēng)險(xiǎn)。“在這樣的變局中,德國方面希望在與中國的互動(dòng)中尋求可預(yù)期的確定性與穩(wěn)定性。”

此外,瓦德富爾此行另一重要任務(wù)是為德國領(lǐng)導(dǎo)人訪華鋪路。據(jù)路透社報(bào)道,瓦德富爾8日表示,與中方的會(huì)談坦誠且深入,將為德國總理默茨明年初訪華奠定基礎(chǔ)。

王建斌坦言,默茨政府上臺(tái)已有半年,然而在此期間中德高層間的交流互動(dòng)卻未充分展開。當(dāng)前德方主動(dòng)展現(xiàn)更多對(duì)華互動(dòng)意愿,無疑是積極動(dòng)向。中德雙方都應(yīng)視此為契機(jī),以積極、務(wù)實(shí)的姿態(tài)加以把握。

過去一個(gè)月間,中德高層開展了密集互動(dòng),通過一系列高規(guī)格交流尋求穩(wěn)定并深化雙邊關(guān)系。

11月3日,王毅應(yīng)約同瓦德富爾通電話。11月17日,德國副總理兼財(cái)政部長克林拜爾率金融和商務(wù)代表團(tuán)訪華,國務(wù)院副總理何立峰與克林拜爾共同主持了第四次中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日,國務(wù)院總理李強(qiáng)在南非G20峰會(huì)期間會(huì)見德國總理默茨。

德媒報(bào)道稱,中德經(jīng)貿(mào)議題與烏克蘭問題是瓦德富爾此訪的核心議題。在兩國外長的會(huì)談中,雙方也就和平解決烏克蘭問題交換意見。據(jù)外交部網(wǎng)站消息,瓦德富爾介紹了德方立場(chǎng),希望中方發(fā)揮影響力,推動(dòng)早日結(jié)束烏克蘭危機(jī)。

從實(shí)際情況來看,歐洲方面對(duì)平息沖突的期待十分迫切。但是,王建斌指出,將俄烏沖突的解決完全寄托在“希望中方發(fā)揮影響力”上,這種想法有些不切實(shí)際。

他進(jìn)一步分析道,正如中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,俄烏沖突的背景復(fù)雜多元,絕非單一外力推動(dòng)就能促成停火。對(duì)歐洲而言,關(guān)鍵仍需著眼于構(gòu)建兼顧包括俄羅斯在內(nèi)的各相關(guān)方安全關(guān)切的地區(qū)安全架構(gòu),才能可持續(xù)地解決這場(chǎng)沖突以及歐洲和平受到威脅的問題。

王毅在與瓦德富爾會(huì)談期間也重申了中方一貫立場(chǎng),表示各方應(yīng)珍惜當(dāng)前政治解決危機(jī)的勢(shì)頭,相向而行,通過對(duì)話談判最終達(dá)成公平、持久、有約束力的和平協(xié)議。中方支持一切有利于和平的努力,將繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

德國工業(yè)界密切關(guān)注此訪

在8日當(dāng)天,瓦德富爾除與王毅會(huì)談外,國家副主席韓正、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長劉海星、商務(wù)部部長王文濤還分別與瓦德富爾會(huì)見。

在一系列會(huì)談中,中方強(qiáng)調(diào),中德互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴,雙方合作互利共贏。

同時(shí),雙方也談及德方在出口管制、安世半導(dǎo)體等問題上的關(guān)切,中方表示重視,并在稀土等領(lǐng)域逐步適用通用許可制度,也已采取安世半導(dǎo)體相關(guān)芯片出口許可豁免措施,維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。德方對(duì)中方所做的努力表示贊賞,并表示愿在安世半導(dǎo)體問題上發(fā)揮作用。

另據(jù)路透社8日?qǐng)?bào)道,瓦德富爾表示,德中雙方在存在爭議的貿(mào)易問題上取得了進(jìn)展,例如他提到了德企因稀土等出口限制面臨的供貨難題。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),要說服中方為德國企業(yè)發(fā)放新的稀土出口許可證,仍需“開展大量工作”。

歐洲《現(xiàn)代外交》(Modern Diplomacy)網(wǎng)站8日刊文稱,瓦德富爾此訪正值柏林方面推動(dòng)重新平衡對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系、減少戰(zhàn)略依賴并與歐盟伙伴加強(qiáng)協(xié)調(diào)之際。而夾在對(duì)華依賴與不斷上升的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)之間的德國工業(yè)界,正密切關(guān)注此訪動(dòng)向。

據(jù)德國廣播電臺(tái)9日?qǐng)?bào)道,在結(jié)束北京的行程后,瓦德富爾訪問廣州,參觀了一家在華德企,隨后走訪一家自動(dòng)駕駛技術(shù)供應(yīng)商。據(jù)悉,此次陪同瓦德富爾訪華的高級(jí)、小型商業(yè)代表團(tuán)中,正包括德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)主席希爾德加德·穆勒。

近年來,德國經(jīng)濟(jì)陷入低迷,而德國引以為傲的汽車產(chǎn)業(yè)同樣深陷危機(jī)。

據(jù)新華社此前報(bào)道,大眾財(cái)報(bào)顯示,公司今年前9個(gè)月營業(yè)利潤54億歐元,同比下降58%,其中,第三季度營業(yè)虧損13億歐元。大眾旗下保時(shí)捷公司今年前9個(gè)月營業(yè)利潤從去年同期的40億歐元大幅降至4000萬歐元。梅賽德斯-奔馳集團(tuán)今年前三季度凈利潤為38.8億歐元,同比減少一半。

德新社指出,汽車等關(guān)鍵行業(yè)需求疲軟正困擾德國工業(yè),而美國高關(guān)稅阻礙了“德國制造”產(chǎn)品出口。

2024年美國取代中國成為德國最大貿(mào)易伙伴,這是美國自2015年以來首次重返首位。2016至2023年,中國一直保持德國最大貿(mào)易伙伴。而美國自2025年以來推行的關(guān)稅政策對(duì)德國經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊。

據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年前8個(gè)月,中國超越美國,重新成為德國最大貿(mào)易伙伴。1月至8月德國與中國的進(jìn)出口總額達(dá)1634億歐元。有分析稱,對(duì)德國而言,中國市場(chǎng)的穩(wěn)定與規(guī)模為其出口提供緩沖,對(duì)沖了部分來自美國的沖擊;對(duì)中國而言,德國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),則是推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。

在中德經(jīng)貿(mào)重回高點(diǎn)、互補(bǔ)性再度凸顯之際,德國國內(nèi)仍有聲音表示德方支持中德合作,但不支持“依賴關(guān)系”。瓦德富爾在訪華前也表示,“必須明確哪些領(lǐng)域可以與中國合作,以及哪些領(lǐng)域需要更多投入,以增強(qiáng)我們自身創(chuàng)新能力和自主性。我們也在對(duì)其他領(lǐng)域的關(guān)鍵依賴進(jìn)行審視。”

據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,瓦德富爾8日表示對(duì)中方“產(chǎn)能過剩”表示擔(dān)憂。不過,他補(bǔ)充稱仍然對(duì)“關(guān)稅政策是否會(huì)有所幫助”持懷疑態(tài)度,“德國從根本上來說并不奉行保護(hù)主義政策”。

瓦德富爾警告,“此類措施(關(guān)稅)只能作為最后手段,我們應(yīng)該極其謹(jǐn)慎”,因?yàn)檫@可能會(huì)促使北京采取反制措施,從而陷入“螺旋式”的局面。

值得關(guān)注的是,在過去一個(gè)月,西班牙國王費(fèi)利佩六世、德國副總理兼財(cái)長克林拜爾、法國總統(tǒng)馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人先后抵達(dá)北京,與中方會(huì)晤。另據(jù)外媒報(bào)道,除德國總理默茨外,英國首相斯塔默也計(jì)劃于明年年初訪華,或?qū)⒂瓉硪徊芗臍W洲國家領(lǐng)導(dǎo)人“訪華潮”。

王建斌指出,不論是中德還是中歐間尤其需要增強(qiáng)政治互信,只有在互信基礎(chǔ)上,才能夠在經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域進(jìn)行更好合作。“然而,近年來這一基礎(chǔ)遭到侵蝕。而近期歐洲領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華,以及后續(xù)可能的高層互動(dòng),正是對(duì)健康、正常、可持續(xù)中歐關(guān)系的自然體現(xiàn)。”

據(jù)德國駐華大使館消息,瓦德富爾在8日晚見記者時(shí)表示:“在今天(8日)進(jìn)行的所有會(huì)談中,有一點(diǎn)再次變得很明確:特別在雙方觀點(diǎn)不同的議題上,只有堅(jiān)持建設(shè)性、持續(xù)地交流,我們才能向前推進(jìn)......今天的訪問為我們繼續(xù)開展以結(jié)果為導(dǎo)向的對(duì)話奠定了良好的基礎(chǔ)。”

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