來源：中國人民銀行廣東省分行
2025年恰逢“十四五”規劃圓滿收官與“十五五”謀篇布局的歷史節點，在“雙碳”戰略持續深入推進的背景下，廣東作為全國綠色金融改革創新的先行地，聚焦“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”的目標，持續完善綠色金融體系，推動綠色金融改革創新先行先試、引領示范。
為協同推動健全金融服務綠色低碳發展機制、完善綠色金融和轉型金融服務體系、探索綠色金融支持傳統高能耗產業低碳轉型發展新路徑，2025年12月10日，在金融管理部門指導下，由廣東金融學會、廣州市綠色金融協會、東莞市金融學會主辦，廣東金融學會綠色金融專業委員會、廣州南沙粵港澳大灣區氣候投融資中心、廣州碳排放權交易中心承辦的“金融逐‘綠’ ‘轉’向低碳——2025年廣東綠色金融改革創新推進會暨轉型金融標準發布會”在廣州南沙成功舉辦。本次活動匯聚地方政府、金融管理部門、金融機構、行業協會、高等院校、第三方服務機構、企業等多方參與，共同擘畫綠色金融賦能傳統產業轉型新藍圖。
01
標準先行，引領傳統產業轉型新路徑
轉型金融旨在為高排放的經濟活動向低排放或零排放轉型提供資金支持，是推動高耗能行業實現低碳可持續發展的重要手段。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》錨定美麗中國建設目標，明確提出加快經濟社會發展全面綠色轉型。
傳統高碳行業的綠色低碳轉型，既是廣東推進高質量發展的必由之路，更是落實“雙碳”目標的關鍵抓手。同時，廣州正加速構建“12218”現代化產業體系，以“產業第一、制造業立市”為總體要求，加速綠色化轉型，發展新質生產力。?在此背景下，會上發布了《廣東省造紙行業轉型金融實施指南》《廣州市轉型金融實施指南》兩項標準。
其中，《廣東省造紙行業轉型金融實施指南》由廣東金融學會、廣州市綠色金融協會和東莞市金融學會牽頭組織，由盟浪可持續數字科技（深圳）有限責任公司、廣州碳排放權交易中心、省內部分金融機構及四家廣東造紙企業聯合起草編制，是國內首份金融支持造紙行業低碳轉型的省級團體標準。據悉，該標準配套編制廣東省造紙行業轉型金融支持項目目錄，涵蓋能源結構優化、節能工藝和設備、清潔生產及廢物資源化利用、數智化轉型等四大類39項具體技術路徑，創新引入廣東碳市場造紙行業碳排放核查數據，分別為新建項目和存量項目開展轉型項目認定提出明確閾值要求，進一步增強轉型金融標準的實用性。
《廣州市轉型金融實施指南》由廣東金融學會、廣州市綠色金融協會聯合廣發銀行、廣州銀行、廣州農商銀行、廣州碳排放權交易中心、聯合赤道環境評價股份有限公司以及相關行業協會、骨干企業共同編制，選取化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、橡膠和塑料制品業三個行業編制轉型金融支持項目目錄，是廣州市首份轉型金融標準。其中，化學原料和化學制品制造業轉型金融支持項目目錄實現全產業覆蓋，同時率先在醫藥制造業、橡膠和塑料制品業建立轉型金融支持項目目錄，這是全國首創的突破性成果。
上述兩項標準均以國家和廣東省、廣州市相關最新產業政策為指引，充分借鑒國內各地轉型金融實踐經驗，結合地方產業特點，提出了轉型金融支持的基本原則，明確了轉型主體和轉型項目的認定條件，并提出了信息披露要求，為造紙、化工、塑料和橡膠、醫藥等重點行業的低碳轉型活動提供了清晰的操作指引，有助于引導金融資源更精準、更規范地流向轉型領域，不僅填補了相關高碳行業轉型融資的標準空白，而且為粵港澳大灣區乃至全國提供轉型金融實踐指引樣本。
02
項目落地，推動五大領域綠色金融銀企合作
在“雙碳”目標落實、產業轉型升級的趨勢下，無論是傳統產業綠色轉型、新興低碳技術研發推廣，還是產業鏈供應鏈整體低碳轉型，都需要金融部門提供更加精準的金融支持。
數據顯示，2024年廣東省紙及紙板產量達2648萬噸，占全國總產量的16.7%；廣州市綠色石化和新材料產業產值已突破4000億元，規上企業達1600余家（涵蓋化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業等細分領域）；廣州醫藥制造業的產業規模、企業數量和創新能力均位居全國“第一梯隊”，是全國重要的生物醫藥與健康產業高地，在多個細分領域具有領先優勢。雄厚的產業基礎為轉型金融標準落地應用提供了廣闊空間，市場主體綠色發展和低碳轉型的需求迫切而具體，為金融“活水”精準滴灌提供了良好的“試驗田”。
據悉，在《廣東省造紙行業轉型金融實施指南》《廣州市轉型金融實施指南》《生物多樣性金融目錄（試用稿）》三項標準框架下，本次對接活動共促成了135個企業項目與銀行機構開展協作，銀行授信金額超過400億元。活動現場，廣東省內50家企業與銀行機構集中進行授信簽約。其中，廣東省造紙行業轉型金融標準框架下首批授信簽約項目18個，廣州市轉型金融標準框架下首批授信簽約項目14個，生物多樣性標準框架下授信簽約項目18個。
50項銀企合作簽約呈現出覆蓋面廣、導向精準的鮮明特點。從主體看，覆蓋了國有、民營、外資企業，既有大型龍頭企業，也有多家中小微企業，體現了各類型企業協同轉型的趨勢；從領域看，銀行融資精準切入造紙、化工、塑料和橡膠、醫藥、生物多樣性保護等五個領域涉及綠色低碳發展的關鍵賽道，直指產業轉型升級核心環節；從用途看，授信資金明確用于補充經營資金、支持項目建設、實施設備升級改造、開展綠色低碳產品研發生產、改進工藝流程等方面，保障了金融資源直接運用于支持綠色轉型活動；從地域看，項目覆蓋廣州、東莞、佛山、清遠、云浮等省內19個地級及以上城市，彰顯了轉型金融和生物多樣性金融具有明顯的區域聯動效應。
03
智慧匯聚，共探低碳轉型發展新趨勢
推動綠色低碳轉型，既需要政策引領、標準先行，也離不開行業專家的真知灼見、金融機構的精準賦能以及企業的主動作為。
在分享環節，多位行業資深專家和金融機構業務骨干剖析高耗能產業綠色低碳轉型趨勢，解讀兩項轉型金融標準，分享轉型金融實踐案例，促進多方互學互鑒，共同構建綠色金融賦能實體經濟發展的良性生態，為各方增進合力、進一步探索綠色金融創新發展提供助力。來自廣東省造紙行業協會、廣東省石油和化學工業協會的專家剖析了本行業綠色低碳轉型的路徑與挑戰；來自中央國債登記結算公司深圳分公司、廣東電網有限責任公司廣州供電局、聯合赤道環境評價股份有限公司等專業機構的代表就轉型融資信息披露、企業碳賬戶建設、生物多樣性金融產品創新等專題進行分享；來自盟浪可持續數字科技（深圳）有限責任公司、廣州碳排放權交易中心的代表深入解讀《廣東省造紙行業轉型金融實施指南》《廣州市轉型金融實施指南》兩項標準；來自工商銀行廣東省分行、建設銀行廣東省分行、浦發銀行廣州分行、東莞銀行等金融機構的資深業務人員帶來了在石化、煤電、鋼鐵、造紙等具體行業的轉型金融實踐案例，為業界提供了寶貴的實踐經驗。
本次會上還啟動了2026年度廣東綠色金融創新案例征集和推廣活動、第三屆廣東綠色金融創新案例分析競賽，旨在進一步宣傳總結廣東綠色金融改革創新成果，加快復制推廣綠色金融改革創新經驗，持續為全省經濟可持續發展注入綠色金融活力、提供專業人才支撐。
本次推進會和標準發布會的成功召開，不僅標志著廣東在轉型金融、生物多樣性金融等領域創新發展邁上了新臺階，還標志著凝聚各方共識、激活實踐動能、拓寬轉型路徑邁出了關鍵一步。綠色金融發展離不開各方的共同參與、合作與實踐。展望未來，廣東金融系統將以此次會議為新起點，緊抓政策引領、標準先行、案例示范等關鍵要點，積極助推經濟社會全面綠色轉型，為協同推進降碳、減污、擴綠、增長提供強有力的金融支持，為美麗中國先行區建設貢獻更多的金融智慧、首創案例。