近日，為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《中華人民共和國學前教育法》要求，更好促進學前教育普及普惠安全優質發展，有效降低人民群眾保育教育成本，推動完善生育支持政策體系，國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發《關于完善幼兒園收費政策的通知》（發改價格〔2025〕1644號，以下簡稱《通知》）。

《通知》堅持學前教育的公益屬性定位，通過規范收費項目、分類完善收費管理方式、明確收費標準制定原則、健全收費政策評估優化機制、建立目錄清單制度、加強收費行為監管等，促進收費標準合理形成，更好發揮收費政策對優質普惠供給的牽引撬動作用。主要包括六方面內容：

一是規范收費項目，明確幼兒園可以收取保育教育費、住宿費、提供托育服務的保育費、服務性收費、代收費等五項收費。

二是分類完善收費管理方式，公辦幼兒園、普惠性和其他非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費實行政府指導價，營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費及各類幼兒園的服務性收費和代收費實行市場調節價，幼兒園開設托班收取的保育費參照保教費管理。

三是明確收費標準制定原則，實行政府指導價的收費標準應以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的成本為依據，綜合考慮當地經濟社會發展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、機構性質、服務類型等情況合理確定。服務性收費和代收費分別按照補償成本原則和實際支出情況收取。

四是健全收費政策評估優化機制，要求各地有關部門加強收費監測，通過成本調查、自行評估、委托第三方機構評估等方式，定期對收費管理方式、收費項目、收費標準等進行評估，及時調整優化相關政策。

五是建立目錄清單制度，對幼兒園收費實行目錄清單管理，建立各地服務性收費和代收費、幼兒園本園收費兩張目錄清單，并加強收費公示，未在清單內或未經公示一律不得收費。

六是加強收費行為監管，要求各地有關部門指導幼兒園建立健全財務、會計及資產管理制度，并對規范收費、退費等行為提出明確要求。

下一步，國家發展改革委將會同教育部、財政部等相關部門，指導各地加快制（修）訂本地區幼兒園收費管理辦法，做好收費政策與免費政策的銜接、相關稅費減免政策落實、普惠性民辦幼兒園認定等工作，強化部門協同、宣傳解讀和監督檢查，及時回應社會關切，推動政策平穩實施。

編輯：方翔

統籌：岳翔、李昌虎

來源 ：新華社