⊙記者 張牡霞
“新國十條”將土地增值稅清算作為稅收調控的政策之一，隨后各地紛紛跟進，在地方細則中表示要加緊推進土地增值稅清算。為何在這一輪房地產調控中，土地增值稅清算會先于住房保有環節稅收登場，并成為調控的利器呢？
有關專家指出，這主要還是由稅制現狀決定的，因為土地增值稅稅制設計比較完善，只要加強征管就可以，而在住房保有環節征稅，涉及條例的修改或者立法，從程序上來看仍需要一定時間。另外，土地增值稅在調控方面應該是可以有明顯收效的。
北京科技大學中國經濟研究組4月份曾呼吁嚴征土地增值稅，遏制新一輪樓市泡沫，并指出：從嚴征收土地增值稅可以在一定程度上抑制房地產企業的暴利，起到調節收入分配的作用；可以有效控制房地產市場的投資過熱，減少房地產企業的拿地沖動，提高房地產企業的風險意識；可以有效調節房地產市場的結構，引導房地產企業增加普通住房供給。
該研究組認為，土地增值稅政策要求直接轉讓土地的企業須在交易時清算應納土地增值稅，如果嚴格執行清算政策，將大大降低土地二級市場賣方的贏利空間。另外，因囤地或捂盤而獲得的額外收益，最高要繳納60%的土地增值稅，加上囤地或捂盤的資金成本和機會成本，將可能使開發商囤地陷入無利可圖的境地。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓也認為，通過提高土地增值稅的預征率和及時清算，可以在一定程度上收窄房地產開發商的利潤空間。
北京科技大學經濟管理學院教授趙曉則認為，嚴格征收土地增值稅對控制房價上漲不一定有效，要控制房價過快上漲還應從根本上解決供需矛盾問題。對于土地增值稅可能被轉嫁到消費者頭上的擔憂，趙曉認為，土地增值稅是在房地產項目已經銷售完畢或者至少銷售85%以上后才進行清算的，因此這一稅種跟房地產開發環節的營業稅等流轉稅不一樣，想全部轉嫁給消費者的可能性不大。
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