□本報記者 丁冰
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在1日出版的《求是》雜志撰文指出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，而且是當(dāng)前的一項緊迫工作。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。在三者關(guān)系中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是結(jié)合點(diǎn)和突破口，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。
李克強(qiáng)指出，要發(fā)揮好市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，要健全有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財稅和金融體制。要及時調(diào)整和完善信貸政策，實現(xiàn)有保有壓。繼續(xù)深化金融體制改革，進(jìn)一步完善國有金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)資本市場特別是債券市場的健康發(fā)展。同時，要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，在保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定的原則下，發(fā)揮匯率對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。在加強(qiáng)金融有效監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。
李克強(qiáng)指出，要立足擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求。要把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜。擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，根本舉措是提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。
發(fā)揮好市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，需要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。其中一個重要方面是理順價格關(guān)系，完善價格形成機(jī)制。當(dāng)前，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，對于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意義重大。下一步，需要重點(diǎn)研究水、氣、電等資源性產(chǎn)品的階梯式價格改革思路，對基本需求部分可以考慮大體保持原有價格水平，對超量使用部分考慮累進(jìn)加價。
要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，形成有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收制度。推進(jìn)資源稅改革就是一個重要方面。此外，對國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)實施更加有力的稅收扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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