南方農村報訊： 農村通信資費不僅比城市貴，還貴得多。通過調查得出的這個結論，讓陳書偉心里很不是滋味。

　　一個多月前，他向廣東省物價局遞交了緊急信訪書，痛陳“農村電信用戶的多座大山”，但事情沒有實質性的進展。讓人振奮的是，工信部于近日擬出新規《關于調整移動本地電話業務資費管理方式的通知》(征求意見稿)，要求各運營商降低資費，其核心內容是將移動本地電話定價權交由運營商，鼓勵運營商通過“單向收費”等手段降低資費，這意味著我國移動電話資費還有較大下降空間，這讓陳書偉又燃起了一些希望。

　　四座大山

　　月租費、區間通話費、寬帶費、套餐費

　　“我的話費只要10來元，而月租費卻要21元，這合理嗎？”7月29日，南方農村報發布《農村通信資費現狀調查啟事》，一名來自懷集縣山區的農民給南方農村報記者發來了短信。

　　他所指的“月租費”，實際上包括兩部分：一是固定電話月租費15元/月，二是來電顯示費6元/月。“既然付了初裝費，通話時還按時付費，月租費又從何而來？”比照水費、電費，他發現唯有中國電信的這固話月租費“最沒道理可講”。

　　“區間通話費”，同樣也為人所詬病。根據南方農村報記者向廣東省各地電信客服10000的電話咨詢，屬于同一地市的不同區域通話，一般都按照0.2元/分鐘或0.3元/分鐘計費，“甚至比聯通、移動的長途費或漫游費都貴！”資深通信維權人士陳書偉總結說，電信的普通長途通話費高達0.07元/每6秒，而部分運營商甚至已推出0.15元/分鐘的長途套餐，“這就說明資費不是沒有可降的空間！”

　　寬帶費，更是多數農村用戶不能承受之重。“買得起電腦，用不起寬帶”，湛江市吳川的一名讀者介紹說，現在他每月需承擔130元的寬帶費，“要用寬帶，只有電信一家，別無分店”，隨之而來正是各種琳瑯滿目的電信套餐，“根本不需要固話，或者早已有手機，現在為了寬帶，也只能再裝固話或啟用新手機號”，不過理由倒是不錯：“裝寬帶送固話”、“辦套餐送手機”。

　　而一旦使用某類套餐，一些難以預知的陷阱即也呈現。(詳見南方農村報2010年7月1日《套餐“下套” 電信捆綁業務引發投訴潮》)

　　“關鍵在于，面對處于壟斷地位電信運營商，農民并沒有自由選擇權！”陳書偉期待地說，希望這“四座大山”可以盡快被推翻。

　　占收入比重

　　農民話費同比數倍于城市

　　“一直在喊降，但普通用戶感受并不明顯。”通信維權網站長夏楚輝說，2009年“5.17”之前，廣東省通信管理局局長古偉中曾細數“通信資費逐年降低”的大好形勢：

　　“過去四五年，電信綜合價格水平基本上以平均每年10%左右速度下降，2008年我省電信資費整體下降6.5%。與2001年相比，我省電信資費總體下降了70%左右。”

　　陳書偉分析認為，與個人收入水平相比，通信資費因項目繁多，過去這些年實際上處于此消彼長的態勢。

　　國家信息中心信息化研究部副主任張新紅也認為，盡管資費已經下降很多，不過，我國的主要信息產品和服務資費水平依然偏高。他舉例說，去年手機話費占城市居民可支配收入的4.77%，而占農村居民可支配收入的比重是15.9%，這就反映出目前資費水平仍然偏高。而在國際上，應用成本占到1%以下才比較容易實現普遍服務。

　　作為農村信息化應用的基本前提，寬帶能否被普通家庭順利接入也是個重要的衡量指標。“城市里每月五六十元可以裝到寬帶，而在農村沒有100塊以上，你想都不要想！”一些電信專家也紛紛發出倡議，認為這“農村兩倍于城市”的寬帶費直接影響了“最后一公里”的現實距離，不利于農民平等地享有信息化成果。