“最近一段時(shí)間，河南、福建、內(nèi)蒙古等省(區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)都曾來(lái)到公司，表達(dá)過(guò)修建地方鐵路的合作意愿，雖然地方政府與企業(yè)尚未達(dá)成一些合作協(xié)議，但是可以感到地方政府建設(shè)地方鐵路的熱情非常高。”一位央企的內(nèi)部人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者。
地方政府修建地方鐵路的熱情，源于鐵道部對(duì)于地方鐵路“控股權(quán)”的放松。從公開(kāi)資料可以看到，廣西、河北、陜西等省(區(qū))都提出了建設(shè)地方鐵路的方案，地方修建鐵路的熱情空前高漲。
回歸地方主導(dǎo)模式
“鐵路放權(quán)地方鐵路建設(shè)，這樣的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。”鐵道部一位內(nèi)部人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“事實(shí)上，鐵道部一直都鼓勵(lì)地方政府自己修建地方鐵路。”
地方與鐵道部合作修建鐵路的歷史由來(lái)已久。“最早建設(shè)地方鐵路的省份是廣東省，但是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，地方政府感到運(yùn)營(yíng)能力不足，就提出像建國(guó)有鐵路一樣，由鐵道部和地方政府各出一半的資金，運(yùn)營(yíng)權(quán)交給鐵道部來(lái)管理。后來(lái)這個(gè)模式漸漸復(fù)制到其他省份。”上述人士介紹。
“但是，受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，鐵路自身建設(shè)資金也非常緊張，鐵道部調(diào)整了合作模式，地方鐵路的修建回到了過(guò)去以地方政府為主導(dǎo)的建設(shè)模式中來(lái)。”上述人士表示。
據(jù)了解，地方鐵路分為城際鐵路和傳統(tǒng)地方鐵路，城際鐵路以客運(yùn)為主，為客運(yùn)專線的延伸線；傳統(tǒng)地方鐵路則以貨運(yùn)為主。
事實(shí)上，由于地方鐵路要考慮到與國(guó)鐵銜接問(wèn)題，一直以來(lái)，地方鐵路的建設(shè)主要是與鐵道部合作，鐵道部在一定程度上也要求對(duì)地方鐵路有控股權(quán)。
隨著鐵道部最近一年對(duì)鐵路體制改革的深化，鐵道部對(duì)地方鐵路的控股權(quán)正逐漸放開(kāi)，地方修建鐵路擁有了更多的自主權(quán)力。
“在2010年前，每年地方鐵路投資占鐵路總投資的規(guī)模是非常小的，大概在10%以下，如果地方鐵路可以真正放開(kāi)，這一比例有望得到較大幅度的提升。”一位行業(yè)分析師告訴中國(guó)證券報(bào)記者。
地方修建熱情高漲
鐵道部對(duì)地方鐵路的控股權(quán)的放松，使得地方政府修建地方鐵路的熱情空前高漲。中國(guó)證券報(bào)記者通過(guò)對(duì)地方媒體公開(kāi)報(bào)道的梳理，發(fā)現(xiàn)很多省份都提出建設(shè)地方鐵路的計(jì)劃。
據(jù)媒體報(bào)道，今年1月，河北省交通運(yùn)輸工作會(huì)議中指出，2011年，河北全省地方鐵路完成投資9.52億元，唐承鐵路一期工程建成通車，總里程突破1700公里，穩(wěn)居全國(guó)第一。今年河北省地方鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃完成貨運(yùn)量1.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量180億噸公里。
報(bào)道稱，河北遵小鐵路建設(shè)計(jì)劃投資2.5億元，力爭(zhēng)年底建成；虎豐鐵路二期工程建設(shè)計(jì)劃投資0.5億元，藍(lán)豐鐵路建設(shè)計(jì)劃投資1億元，年底前初步具備鋪軌條件，2013年基本建成。
廣西也是建設(shè)地方鐵路的積極探索者。據(jù)2011年廣西鐵路建設(shè)工作會(huì)議傳遞的信息，到2015年，廣西將實(shí)現(xiàn)地級(jí)市開(kāi)通城際高速列車，屆時(shí)，廣西將開(kāi)通南寧—貴港—梧州、玉林，南寧—來(lái)賓—柳州—桂林—賀州，南寧—欽州—北海、防城港，南寧—百色，南寧—河池，南寧—崇左等6條城際高速列車。
此外，錫鐵山至北霍布遜地方鐵路、宜昌紫云地方鐵路等一批地方鐵路于去年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審批。
中證證券研究中心認(rèn)為，未來(lái)將首先利好鐵路工程建筑類上市公司(如中國(guó)中鐵、中鐵二局等)，并拉動(dòng)一定規(guī)模的施工機(jī)械需求(如三一重工、中聯(lián)重科等)；在鐵路建設(shè)后期，鐵路車輛供應(yīng)企業(yè)亦將受益(如中國(guó)北車、中國(guó)南車、北方創(chuàng)業(yè)、晉億實(shí)業(yè)等)。(中新網(wǎng))