國家統(tǒng)計局13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度我國GDP增速為7.6%，自2009年二季度以來再度破八。但基建投資增速的轉(zhuǎn)正以及整體投資增速的回升，正在發(fā)出經(jīng)濟(jì)見底的信號。專家認(rèn)為，守住“增長底線”的同時，要在減稅和引導(dǎo)民間投資方面再進(jìn)一步，把短期“穩(wěn)增長”和中長期改革結(jié)合起來。
對經(jīng)濟(jì)前景不必過度悲觀
二季度GDP增長7.6%，上半年增長7.8%。這些數(shù)據(jù)符合市場之前的預(yù)期，消息公布后，A股微跌，總體反應(yīng)平靜。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博
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+收聽已收聽最新消息 2012年7月13日 10:17經(jīng)濟(jì)參考報:#經(jīng)參時評#【巴曙松：穩(wěn)增長需培育新興投資增長點(diǎn)】中國的經(jīng)濟(jì)減速具有趨勢性和周期性雙重性質(zhì)，但就當(dāng)前而言，周期性應(yīng)該是更為重要的因素，周期性減速的核心動力來自有效資本形成不足或新興投資增長點(diǎn)不足。因此，穩(wěn)增長需培育新興投資增長點(diǎn)。http://url/44LqY6 更多)在其最新報告中指出，從2009年四季度起，我國經(jīng)濟(jì)整體回落了11個季度，是近年來最長的回落周期之一。經(jīng)濟(jì)增速何時見底，是目前各方非常關(guān)心的問題。
從短期看，穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。上半年國內(nèi)投資增速達(dá)到20.4%，環(huán)比加快了個0.3百分點(diǎn)?；ㄍ顿Y由一季度的下降2.1%轉(zhuǎn)為增長4.4%，表明政府主導(dǎo)的逆周期投資正在發(fā)揮作用。“從二季度開始，鐵路的招投標(biāo)明顯活躍了不少。不僅有高鐵項(xiàng)目，還有用于貨運(yùn)的重軌鐵路項(xiàng)目，后者是近兩年首次出現(xiàn)，”鐵路配件商晉億實(shí)業(yè)副總經(jīng)理涂志清告訴記者。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東指出，6月新增貸款達(dá)到9198億元，顯現(xiàn)出放量的趨勢。在我國，信貸是投資的先行指標(biāo)，這表明未來投資還有進(jìn)一步回升的空間。
巴曙松判斷，隨著銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度明顯改善，今年下半年有望看到宏觀經(jīng)濟(jì)走出“一季度環(huán)比見底、二季度同比見底、三四季度溫和回暖”的大致格局。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，隨著寬松政策的持續(xù)，預(yù)計三季度GDP同比會回升到7.8%，對于經(jīng)濟(jì)前景不必過度悲觀。
不過，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的過程中，一些不確定因素值得注意。比如6月出口雖然實(shí)現(xiàn)11.3%的兩位數(shù)增長，但歐債危機(jī)的懸而未決依然是一大隱患。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平告訴記者，今年三季度，西班牙、意大利將迎來還債高峰，這些國家的經(jīng)濟(jì)體量明顯比希臘大，對外貿(mào)的壓力可想而知。此外，在房地產(chǎn)市場回暖背景下的調(diào)控政策走向，“穩(wěn)增長”的力度和節(jié)奏，都是經(jīng)濟(jì)回升時的未知因素。
政策工具如何抉擇
近一個月來，央行連續(xù)兩次降息，這意味著，經(jīng)濟(jì)增速或許逼近了政府的容忍臨界點(diǎn)。
在守住“增長底線”方面，政策工具的選擇備受關(guān)注。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出，6月CPI的快速下行充分反映出前期經(jīng)濟(jì)自發(fā)收縮的強(qiáng)度。物價是經(jīng)濟(jì)的滯后指標(biāo)，下半年經(jīng)濟(jì)雖然有望小幅回升，但物價水平或繼續(xù)走低，7月CPI可能回落到2%以下。
通脹的緩解為貨幣政策打開了空間。“下半年，也許會看到降息和降準(zhǔn)交替進(jìn)行的過程，”潘向東說。劉元春指出，當(dāng)前貨幣政策的基調(diào)仍是“穩(wěn)健”，但實(shí)際操作已經(jīng)轉(zhuǎn)向“適度寬松”。他認(rèn)為，未來應(yīng)該進(jìn)一步明確這種預(yù)期。比如在信貸投放上，不要擔(dān)心非均衡性，前松后緊也是可以的。
財政政策的重心在于增加支出和結(jié)構(gòu)性減稅。上半年，到位的國家預(yù)算資金同比增長26.7%，明顯高于貸款（5.8%）和自籌資金（22.9%）。“為防止需求過度收縮，政府增支是必要的，但方向應(yīng)集中于民生和公共服務(wù)，”劉元春說。此外，隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，地方財政收入銳減，減稅的動力有所不足，未來應(yīng)加快這一步伐。