日本2014年度預算總額超過95萬億日元，為歷史最高水平。專家指出，高額預算是日本經濟不得已的選擇。高額預算讓日本經濟面臨風險，需謹慎應對。

　　日本政府12月24日在內閣會議上通過了2014年度預算案，一般預算總額達到95.8823萬億日元(約合人民幣5.56萬億元)，為歷史最高水平。其中，公共事業費、防衛費、社會保障費、文化教育科學技術相關費用等均比本年度有所增加。

　　在2014年財政預算編制中，安倍使用的兩個高頻詞匯分別是“財政重建”和“經濟復蘇”。

　　高預算的背后

　　專家認為，日本2014年度預算如此之高，主要目的是抵消提高消費稅可能對經濟產生的負面影響。“消費稅上提將會對總體消費產生打擊，日本剛剛呈現出來的景氣有可能夭折，安倍內閣想盡可能降低這種可能性。”中國社科院日本研究所經濟室主任張季風說。“刺激經濟發展和減少政府開支很難兩全。”中國國際問題研究所助理研究員宋均營直言，“之前的政府沒有安倍內閣這么大的手筆。”“前兩支箭的短期效果已經顯現，要維持這種效果，必須不斷增加投資。”宋均營說，“此外，政治安全議題是安倍政府關注的重點。2013年日本預算中防衛費首次增加，今年的數額又高于上年。上月日本效仿美國國家安全委員會創建國家安全保障會議的相關法案獲得國會兩院通過，說明日本增加防衛投入的力度仍然在加大。”

　　中國社科院日本研究所另一位專家認為，高預算背后的原因是多方面的：東京大地震災后重建的工程要持續5~10年，每年都需要大筆投入；東京申請2020年夏季奧運會舉辦權獲得成功，在重建、翻修體育場館等公共設施上將花費巨大；人口老齡化問題突出要求巨額社會保障投入；日本加快產業轉型，要保證國內能源供給，加大科技開發力度等等。“這些國內的現實需要都要體現在預算中，再加上日本和中國的戰略對抗也要繼續，防衛費必然有大幅增長，諸多因素疊加在一起，預算總額自然會很高。”該專家指出，目前日本的債務主要由國內居民持有，但外部持有比例已呈現出上升趨勢；另外，在美國縮減量化寬松規模的背景下，日本繼續實施寬松政策，會導致兩國之間的利差變大，日本資金外流，本國居民購買國債的動力減弱，因此，有必要對日本的債務風險進行監測和防范。

　　寬松會繼續？

　　日本是目前世界上負債率最高的國家，負債額超過國內生產總值的兩倍。安倍政府正試圖通過大規模的財政刺激計劃、維持超低利率和寬松的貨幣政策來解決此問題。

　　據宋均營判斷，日本的開放式量化寬松政策“可能不會再持續”。日元貶值給日本經濟帶來了提振出口和擺脫通貨緊縮的動力，但增加了居民消費的壓力，并使企業進口成本上升。“寬松政策的負面效果是有滯后性的，如果繼續刺激日元貶值，負面效應會越來越明顯。”宋均營說。

　　但在張季風看來，2014年日本寬松的政策還會持續。“安倍經濟學的第一支箭——通過寬松的貨幣政策促進日元貶值已經起到了成效，但是安倍的目標是要實現2%的通脹率，現在距離這個目標還很遠，所以必須繼續下去。”

　　張季風提醒，短期來看，安倍經濟學的第二支箭——擴大公共支出會促進經濟繁榮，但長期來看可能會導致日本主權債務進一步擴大，“預計2014年日本仍會追加補充預算案增加政府支出，但這樣的結果恐怕還是飲鴆止渴”。

　　上述中國社科院日本研究所專家判斷，2014年日本的經濟增長率會低于今年。“內需方面，在消費稅提高預期影響下，目前已經出現集中超前消費，消費稅提高后會有回落；外需方面，美歐經濟復蘇脆弱，新興經濟體經濟增長放緩，日本主要的貿易和投資對象的拉動效應都有限；投資領域，企業投資和私人投資都比較疲弱，也說明日本的實體經濟復蘇不如政府預期。”這位專家補充道，“預計2014年將是安倍經濟學的第三支箭發揮作用的時間，日本國內的投資增長將成為促進經濟結構調整的新看點。”