如同水往低處流一樣，經(jīng)營成本低固然會(huì)吸引投資涌入，而也只有消費(fèi)、生活成本低的地方，才會(huì)有大量人口。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，被稱之為“洼地效應(yīng)”。19日，來自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的劉穎代表用這個(gè)名詞起頭，為防治“城市病”支招。
作為稅務(wù)方面的專家學(xué)者，劉穎曾對(duì)幾個(gè)功能區(qū)在“十一五”之前和之后的稅收情況進(jìn)行了調(diào)研。“比如說文化創(chuàng)意集中的地方，房產(chǎn)稅一旦增加，說明經(jīng)營性房屋在增加，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資在增加。”而最后的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域在規(guī)劃的引導(dǎo)下，均有不同程度的產(chǎn)業(yè)集中現(xiàn)象。“這說明，政府的規(guī)劃有引導(dǎo)作用。”
針對(duì)這一狀況，劉穎建議：“真正要解決北京的人口不均衡問題，必須把西部和南部加快發(fā)展起來，比如城南行動(dòng)計(jì)劃，我們非常支持。”
調(diào)節(jié)稅費(fèi)提高了居住成本，土生土長的本地居民怎么辦？劉穎說，在調(diào)節(jié)的同時(shí)應(yīng)該區(qū)分對(duì)一些貧困群體增加補(bǔ)助。例如使用水、電、氣、熱的成本增加之后，政府同時(shí)也要考慮對(duì)正常在北京工作、生活的人增加補(bǔ)助，調(diào)整工資最低水平線。
“稅費(fèi)的調(diào)節(jié)要符合北京的產(chǎn)業(yè)定位。隨著整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城市會(huì)對(duì)不同層面人口的需求有所變化。北京要通過這種變化，完成調(diào)整。”劉穎說。