2014年一季度的經濟形勢似乎比往年更牽動大家的關注，這可能與今年被稱為全面深化改革元年有一定的關系。從全國來看，總體表現為平穩開局、改中激活，為全面深化改革開了好頭，既奠定基礎，又堅定信心；與此同時，風險和不確定性猶存、挑戰壓力有所增大。浙江經濟形勢有共性的一面，即增長位于合理區間，但下行壓力加大；作為沿海發達地區之一，特別是作為獨具特色的區域，又有著自己鮮明個性，即轉型升級打頭陣、有陣痛，但無限風光在險峰、靠堅持就是勝利。

　　先看如何研判把握經濟形勢。關鍵在明了“形勢”二字的基本內涵。簡言之，所謂形者，狀也；所謂勢者，變也。這就意味著，分析經濟形勢，可概括為：狀其形、觀其勢、謀其策。稍作解釋，一是準確描繪經濟發展的現狀特點，關鍵在一個“準”字；二是敏銳捕捉經濟發展的變化趨勢，關鍵在一個“敏”字；三是對癥謀劃經濟發展的政策措施，關鍵在一個“對”字。在方法上，堅持馬克思主義唯物辯證法全面、聯系、發展的立場觀點方法，在總量與結構、短期與長期、靜態與動態、宏觀與微觀既統一又對立的運動變化中辯證地加以分析把握。當前，特別要置于深入推進全面深化改革的大背景、大趨勢中加以看待與謀劃。有了這樣成竹在胸的認識與方法論的準備，才有可能在形勢研判上明察秋毫、見微知著，在宏觀決策上對癥施策、精準發力。

　　一季度浙江經濟運行可以概括為“五個加快轉變、五個繼續提高”：

　　第一，進一步加快向創新驅動轉變，質量效益繼續提高。雖然國際國內橫向比較看我省的自主創新能力仍待提升、創新型省份建設任重道遠，但從縱向比較的角度看，1月至2月，我省規上工業科技活動經費支出93.4億元，增長22.6%；一季度新產品產值增長19.5%，增幅大大高于全部規上工業產值增幅達15.2個百分點；固定資產投資中，工業技改投資增長14.3%，占工業投資的63.8%，幾個重要的創新能力衡量指標均實現兩位數以上增長，非常漂亮。

　　第二，進一步加快向內生增長轉變，后續潛力繼續提高。一季度固定資產投資4120億元同比增長16.1%，進出口總額759億美元同比增長2.9%，特別是出口540億美元同比增長2.3%，增幅高于全國(-3.4%)5.7個百分點，更全面地從拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”的牢牢掌控來看，我省的消費基礎作用、投資關鍵作用、出口支撐作用均達至預期并有所增強。具體體現在，一季度規上工業內銷產值增長5%；出口交貨值增長2.2%，內銷增長快于外銷2.8個百分點，內需拉動特征明顯。

　　第三，加快向服務經濟轉變，結構素質繼續提高。規上工業增加值2669億元同比增長6.2%，特別是從先行指標來看，全社會用電量為755.6億千瓦時，同比增長4.6%，增幅提高4.3個百分點，其中，工業用電增長3.9%，制造業用電增長4.2%，回升勢頭顯現；更為整體地看三大產業，2013年我省服務業比重已提高到46.1%，預計一季度服務業增長仍將快于工業增長，裝備制造業與高新技術產業增加值分別同比增長9.5%和8.5%，增幅均高于整個規上工業增幅，分別達3.3和2.3個百分點，產業結構進一步優化的趨勢不斷鞏固與擴大。

　　第四，進一步向共享共富轉變，民生水平繼續提高。雖然正處于由高速增長換擋為中速增長的常態化跡象日趨明顯的大環境中，但從經濟社會全面協調可持續發展的數據看，我省一季度城鎮新增就業26.3萬人，同比增長0.8%，城鎮登記失業率為2.94%，比年初略有下降，就業總體保持穩定；全省城鎮與農村常住居民人均可支配收入扣除價格因素后，同比分別實際增長6.9%和7.8%，居民收入實現穩定增長。

　　第五，進一步向市場改革轉變，微觀活力繼續提高。通盤從企業綜合效益看，同期規上工業實現利潤同比增長高達24.2%；一季度規上工業中，民營企業與小微企業增加值分別同比增長8.2%和9.7%，增幅分別高于全部規上工業2個和3.5個百分點，民營經濟與小微企業活力有所增強。

　　我們既要高度關注經濟運行中可以預見和尚難以預見的風險挑戰，又要辯證分析運行數據所傳遞信號之間的差異性與關聯性。比如，3月份我省制造業PMI為51.6%，比2月提高1.2個百分點，不僅繼續屹立榮枯線之上，而且結束連續3個月的回落走勢，并高于全國1.3個百分點，傳遞的信號是我省實體經濟回暖勢頭在增強。再從一季度我省工業生產者出廠價格與購進價格看，生產性需求預期雖有上升積極態勢，但也反映了工業企業當前去庫存有成效的同時尚未補庫存的信號，則表明實體經濟整體需求仍有待提高。結合這兩個方面辯證看，我們就可以得出提振實體經濟尚需加大力度的科學結論。

　　事實勝于雄辯，數據最能反映經濟生活的實際與趨勢，因此得出浙江經濟“既行得穩、又致其遠”的結論。當然，行穩致遠絕對不會自動出現，浙江經濟這艘巨輪的行穩致遠還需我們發揮更多的主觀能動性與聰明才智。無論是生活經驗，還是經濟規律都充分表明，行穩的關鍵在于保持持續的速度，也就是說大起大落是行穩的大忌和致命傷。致遠的關鍵則在于培育新的增長點。只要浙江經濟始終秉承鞏固“穩”的基礎、保持“增”的勢頭、強化“好”的導向這一總基調，堅持以“五水共治”與創新驅動為新增長點，打好經濟轉型升級“組合拳”，行穩致遠那是當然且必然、也是自然使然。于新東

　　(作者單位：省委政策研究室)