□華西都市報特約評論員張貴峰
　　國企招聘之所以“不透明”、“裙帶關(guān)系泛濫”，其實并不止是一個簡單表面的招聘問題，而更是一個深層的國企本身市場化問題。
　　今年我國高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模達(dá)到727萬人，創(chuàng)歷史新高。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)文，要求促進(jìn)公平就業(yè)，其中規(guī)定，“國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘”。（5月18日《北京青年報》）
　　“公開招聘”無疑是維護(hù)就業(yè)公平的一個重要環(huán)節(jié)。而在現(xiàn)實生活中，國企招聘缺乏充分的透明度和相應(yīng)的公正性，甚至催生一些崗位世襲化、裙帶化現(xiàn)象，也是一個不爭的事實。如據(jù)此前《中國青年報》的一項調(diào)查，61%的受訪者認(rèn)為央企招聘“很不透明”，89.8%受訪者認(rèn)為這種不透明會“令央企裙帶關(guān)系泛濫”。
　　這種背景下，相關(guān)部門出臺規(guī)定，要求“國企實行公開招聘”，當(dāng)然具有明顯的現(xiàn)實針對性，而其推動促進(jìn)國企“就業(yè)公平”的價值，當(dāng)然也應(yīng)予肯定。但是，如果因此便進(jìn)一步高估這一“招聘公開”的公平價值，乃至以為僅僅憑此就足以確保國企“就業(yè)公平”、根本解決“裙帶泛濫”等國企就業(yè)不公現(xiàn)象，又未免顯得一廂情愿。
　　在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，作為市場主體的國企，何以會對“公開招聘”這種原本有利于“優(yōu)勝劣汰”、“選賢任能”的市場化用人法則不“感冒”？答案當(dāng)然很簡單，那就是，目前我國的許多國企尤其是那些具有高度壟斷特征的國企，事實上還不是真正正常的、完全遵循“優(yōu)勝劣汰”“公平競爭”等市場法則的市場化經(jīng)營主體。
　　憑借特殊的壟斷地位，一些國企央企不僅很賺錢，而且賺得非常輕松。這種賺錢能力，實際上又與國企自身的經(jīng)營能力水平以及員工的工作才干并沒有太大關(guān)系。而這樣一來，國企顯然不會有太大的興趣、動力、必要去追求有利于“優(yōu)勝劣汰”、“選賢任能”的“公開招聘”——因為不靠“優(yōu)勝”“賢能”、無需市場競爭，國企照樣也能輕松賺錢。
　　從國企自身的內(nèi)部治理來看，囿于出資人缺位、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等原因，目前我國許多國企事實上也并不是真正按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束”的市場規(guī)律運行的正常市場主體。而這不可避免又會導(dǎo)致，國企往往不需要對其真正主人——“全民”負(fù)責(zé)，而淪為“內(nèi)部人”所控制的牟利工具。在這種治理結(jié)構(gòu)下，作為一種鞏固和擴(kuò)大內(nèi)部既得利益手段的“裙帶關(guān)系泛濫”，當(dāng)然既不足為怪，也在所難免。
　　這也就是說，國企招聘之所以“不透明”、“裙帶關(guān)系泛濫”，其實并不止是一個簡單表面的招聘問題，而更是一個深層的國企本身市場化問題，也即，國企的市場化改革仍不到位——不僅外在的“去壟斷化”市場化改革不到位，內(nèi)在的市場化法人治理結(jié)構(gòu)改革同樣也不到位。因此，要想真正確保國企“就業(yè)公平”，關(guān)鍵不在是否“公開招聘”，而在于國企自身是否充分實現(xiàn)市場化、成為正常的市場主體，前者只是治標(biāo)，后者才是治本。