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馬英九拼經濟再打和解牌 擬召開經貿國是會議

馬英九拼經濟再打和解牌 擬召開經貿國是會議

2014-06-19 16:47:00

來源:中華工商時報

  前一段時間臺灣爆發以反對兩岸服務貿易協議為訴求的“太陽花學運”,占領臺灣“立法院”的學生要求當局舉辦“公民憲政會議”,而工商團體則呼吁當局舉辦臺灣“國是會議”。對此,馬英九當局開始推動在島內舉辦經貿國是會議,希望在島內建立起一個藍綠對話交流的平臺,共商臺灣經濟發展大計,并彌合因反服貿運動在島內造成的對抗和裂痕,為臺灣盡早擺脫“悶經濟”及開創臺灣經濟發展新格局注入新的動力。

  馬英九以召開經貿國是會議為由,打出一張和解牌,初衷是好的。但從目前的形勢看,以民進黨為代表的在野勢力不領情,公開表態拒絕參加,民進黨還表示自己將舉辦所謂的公民經貿會議,與馬英九當局“分庭抗禮”。

  經貿國是會議雖然定位為建議或咨詢性質,但會議結論還是具有相當的約束力和影響力。1996年12月,李登輝召集島內包括政黨代表、民意代表、學者專家與社會賢達等170位各界意見領袖,齊聚臺北國際會議中心,就“憲政體制與政黨政治”“經濟發展”“兩岸關系”三大議題進行研討,共達成192項共識。李登輝在執政后期所推動的“凍省”、拋出的“兩國論”及“戒急用忍”的兩岸經貿政策都能從中找到淵源。

  民進黨執政后也曾舉辦類似的會議。2001年陳水扁當局舉辦了經濟發展咨詢會議,從失業率、投資環境、兩岸經貿、產業競爭力下降、財金問題等五大方面探討,最后得出322項共同意見。

  可以說,每場國是會議的舉辦都在一定時期內凝聚了島內共識,所達成的意見和建議也往往對臺灣當局的決策及政策產生深遠影響。

  這一次,雖然民進黨公開表態反對,馬英九當局仍然在做積極準備,并率先確立了顧問名單。20人顧問小組名單包含島內政、管、產、學等各界代表,不僅包括藍營人士,也延攬了綠營人士。迄今為止,馬英九當局已舉辦3次顧問會議,初步確定經貿國是會議將于7月26日到28日在臺北舉行,由政黨、產業界、公民團體及網絡社群等推薦代表參加。會前并將舉辦北、南、中、東4場分區會議。

  現代化的通訊傳播手段將被應用在這次會議上。據臺灣“行政院政務委員”蔡玉玲介紹,會議將通過網絡與手機直播,所有資訊公開透明。會議也將采取“世界咖啡館”的討論方式,由網絡平臺選出18歲至35歲的50名代表,參與議題討論。

  馬英九向在野黨拋出橄欖枝,但民進黨、臺聯黨及親民黨等在野勢力均不領情。民進黨發表聲明,稱經貿國是會議既不符合人民的期待,也無助于解決臺灣當前經濟總體發展的問題,“作為一個必須向人民負責的政黨”,民進黨將不會派人參與這項會議。相反,民進黨中常會還決定著手規劃一系列與臺灣社會各界進行廣泛討論的“公民經濟會議”,就臺灣當前所遭遇的各項重大經濟議題,包含低薪、高房價、生產力裹足不前、人口結構失衡等,進行全面性、策略性地研討。

  臺聯黨秘書長林志嘉稱,臺聯黨主席黃昆輝已婉謝參加經貿國是會議,并抨擊馬英九當局沒有誠意。親民黨也發表聲明表示,人民對“政府”執政能力的不信任,必須全面重建,“搞個經貿大拜拜”,完全沒有意義。

  面對在野黨的抵制,國民黨文傳會副主委兼發言人陳以信表示遺憾,呼吁民進黨應順應民意參加。陳以信表示,根據“國發會”最新公布民調,島內民眾支持召開“經貿國是會議”的民眾高達62.8%,不支持者只有3.8%,顯示多數臺灣民眾對于“經貿國是會議”抱持深切期待。

  6月9日臺灣“行政院長”江宜樺再一次親自邀請臺聯黨及民進黨這兩個政黨參加,但從目前跡象看,島內在野黨尚無立場松動的跡象,馬英九當局“唱獨角戲”的可能性依然很高。

  雖然島內主流輿論支持馬英九當局召開經貿國是會議,但由于在野黨的集體“杯葛”及馬英九當局籌備工作的不力,輿論普遍擔憂此次經貿國是會議淪為“大拜拜”,勞民傷財但又實現不了預期的效果。

  首先,會議參與群體利益訴求迥異,且涵蓋面太廣。臺灣前海基會董事長江丙坤曾表示,經貿國是會議是相當專業的會議,參與層面太廣未必都具專業,且立場利益各不同,意見恐莫衷一是。但根據馬英九當局的安排,島內各方都有利益代表參加,如在“太陽花學運”中沖鋒陷陣的年輕人可能會借此在網絡、社群媒體宣揚他們的“公民不服從”。而立意良好的“世界咖啡館”討論方式,由網絡平臺選出18歲至35歲的50名代表,恐難有什么共識。

  其次,會議決議的形成過程,也影響了其功能與意義。過去類似的會議,都強調以共識為基礎,導致只要有人反對的意見,都很難列入決議內容中。因此可以想見,凡是敏感且有爭議的問題,若不是被刪除,最多也只能用更多的問號或口號來替代答案。這次經貿國是會議的參與對象范圍,除政黨及產官學外,更擴及公民社會團體、網絡社群等,各有不同看世界的角度,要形成有意義的共識很難,最終恐怕一樣是以不痛不癢的結論收場。

  目前的臺灣經濟,正處于新一輪轉型升級期。經濟要順利轉型升級,離不開穩定的政局及執政當局強有力地支持。從當前島內政局看,藍綠二元對立局面短期內無法消解,馬當局經濟執政面臨諸多困境,難以對經濟轉型升級提供重要助力。馬當局主持召開經貿國是會議,初衷雖好,但效果如何,確實讓外界疑惑。

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