本報訊 記者鄭楊報道：近日，廣東省出臺《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》，針對科技體制改革路上的“攔路虎”，推出“一攬子”有力政策，明確到2020年廣東基本形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

    廣東省科技廳廳長黃寧生告訴記者，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力一直位居全國前列，2013年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1400多億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.25%，超過國際公認(rèn)的S創(chuàng)新曲線2%的臨界點(diǎn)，具備了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是，科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制障礙依然存在，迫切需要在科技體制改革中攻堅(jiān)克難。

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，廣東省多數(shù)產(chǎn)業(yè)都處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，如何提升創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？《決定》以一系列高含金量的措施，強(qiáng)化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位。如實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，到2020年，大型骨干企業(yè)建有企業(yè)研究開發(fā)院的比例將從目前不足30%上升為100%；同時，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式，支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。

    如何讓政府的“有形之手”與市場的“無形之手”最大程度形成合力？《決定》從創(chuàng)新資源配置方式、科技成果處置權(quán)等多方面進(jìn)行了改革。如首次正式提出改革創(chuàng)新項(xiàng)目的形成機(jī)制和支持方式，面向企業(yè)技術(shù)需求編制項(xiàng)目指南，吸納來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的專家參與評審，使政府支持的項(xiàng)目更契合社會需求。又如針對目前廣東高校和科研院所對無形資產(chǎn)處置權(quán)限較低、嚴(yán)重制約職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，提出推進(jìn)科技成果處置權(quán)改革，探索試行科技成果公開交易備案管理制度，提高成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵科研人員的比例。

    黃寧生說，希望通過深化科技體制改革，推動政府從主導(dǎo)創(chuàng)新向服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。到2020年，廣東將實(shí)現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到2.8%，技術(shù)自給率達(dá)到78%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到19件以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到28%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%等一系列目標(biāo)。