在上周公布全面降準(zhǔn)消息后，4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展3個(gè)方面，提出了加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。
當(dāng)前，受疫情沖擊和國內(nèi)外因素疊加影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。但需要看到的是，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了新情況新變化，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新困難新挑戰(zhàn)。在此背景下，金融支持政策須盡早落地，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
金融紓困政策措施直面當(dāng)前個(gè)人、企業(yè)和行業(yè)面臨的“痛點(diǎn)”，既有力度，又有溫度。其力度體現(xiàn)在總量上，全面降準(zhǔn)釋放的5300億元低成本資金，加上全年央行將上繳11000多億元結(jié)存利潤，將與其他貨幣政策操作相互配合，有力保持流動(dòng)性合理充裕，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其溫度體現(xiàn)在對受困主體的呵護(hù)上，如對受困人群的房貸等貸款，明確將靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持；針對出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，明確要加大對其經(jīng)營性貸款支持力度，幫助他們渡過難關(guān)。
總體來看，這23條措施既有前期政策的延續(xù)，又有針對當(dāng)前面臨的新問題出臺的新政策。既有總量上的資金支持，又有針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策安排，充分發(fā)揮了貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，保證了金融支持政策的連續(xù)性、精準(zhǔn)性。這些措施的出臺，將持續(xù)鞏固和加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心。
23條金融支持政策出手快，接下來更需要盡快明確實(shí)施細(xì)則，確保政策早落地早見效，讓個(gè)人和企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。這也對金融機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)跟進(jìn)和了解受困人群的需求，有效服務(wù)受疫情影響較大行業(yè)，為貨運(yùn)物流、倉儲、電商等企業(yè)開辟金融“綠色通道”。同時(shí)，要為出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等群體提供更多差異化的金融服務(wù)和產(chǎn)品，幫助其降低償債壓力，解決他們的燃眉之急。通過更有溫度的金融服務(wù)，支持他們在特殊時(shí)期為暢通物流和供應(yīng)鏈更好地發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。以更有力的金融支持力度，疏通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，及早釋放政策紅利，全力支持受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)企業(yè)紓困解難。
金觀平