9月5日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期住房保障規(guī)劃》的通知(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》擬定，“十四五”時(shí)期，全市力爭(zhēng)建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)，公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房各6萬(wàn)套，新增保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房供地占住房用地比重分別不低于15%、10%、15%。
聚焦應(yīng)屆大學(xué)生、新市民住房問(wèn)題
《規(guī)劃》中指出，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭(zhēng)規(guī)劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養(yǎng)特困人員，老齡、優(yōu)撫、退役軍人、多未成年人子女等各類優(yōu)先家庭，依申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，輪候5年以上的家庭優(yōu)先給予保障。
簡(jiǎn)化市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)，核心區(qū)等公租房備案家庭壓力大的區(qū)可調(diào)整保障方式，通過(guò)進(jìn)一步提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民更快獲得住房保障。
大力發(fā)展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過(guò)新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補(bǔ)貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。分類設(shè)計(jì)以小戶型為主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租賃住房產(chǎn)品，推廣套內(nèi)空間可變、靈活分割住宅建設(shè)，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。加強(qiáng)城市基本公共服務(wù)人員、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體對(duì)接。
通過(guò)集體用地、“商改租”等增加供應(yīng)
持續(xù)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房滿足首次置業(yè)需求，優(yōu)化選址和戶型設(shè)計(jì)，合理確定共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格和產(chǎn)權(quán)份額比例，出臺(tái)出租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓細(xì)則。
嚴(yán)格定向安置房管理，規(guī)范征收安置，積極推進(jìn)安置房建設(shè)，加強(qiáng)存量逾期未安置項(xiàng)目清理。
加大保障性租賃住房和公租房供應(yīng)力度，暢通大型居住區(qū)與重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間聯(lián)系，合理安排保障性住房供地規(guī)模與時(shí)序，在平原新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套建設(shè)保障性租賃住房，滿足就近居住需求。
增量供給方面，建立租賃住房土地專項(xiàng)儲(chǔ)備和預(yù)選址制度；利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；在新建普通商品住房配建一定比例保障性租賃住房；探索在商辦用地中供應(yīng)一定比例宿舍、公寓型保障性租賃住房。
存量改造方面，盤活中心城區(qū)成熟就業(yè)區(qū)域周邊存量非居用地、疏解騰退房屋資源，利用綠隔產(chǎn)業(yè)用地、軌道交通上蓋及周邊區(qū)域建設(shè)保障性住房；利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋，以及“商改租”“工改租”等方式籌集保障性租賃住房；研究定向安置房等社會(huì)存量房源轉(zhuǎn)化使用；利用國(guó)有企業(yè)自有用地等加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)。
推進(jìn)100萬(wàn)平方米危樓簡(jiǎn)易樓改造騰退
完善公租房審核分配模式，優(yōu)先保障特殊困難家庭。面向多未成年人子女、退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象等家庭開(kāi)展專項(xiàng)配租。加快對(duì)長(zhǎng)期輪候家庭配租速度。
強(qiáng)化人才住房支持保障，加大人才公寓和高品質(zhì)人才社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多方式、分類別、分步驟解決重點(diǎn)科研領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支持單位人才住房需求。
細(xì)化公租房和保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策完善到位、監(jiān)管檢查到位、打擊違規(guī)中介和發(fā)布平臺(tái)到位、產(chǎn)權(quán)單位宣傳警示到位、人防技防到位、公開(kāi)曝光到位。
推廣智能門禁等技防措施。嚴(yán)查違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、騙租騙補(bǔ)等行為，加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒，引入負(fù)面清單。
加強(qiáng)對(duì)公租房和保障性租賃住房物業(yè)服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善公共區(qū)域物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)后期服務(wù)和房屋設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
值得一提的是，在城市更新方面，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)核心區(qū)平房(院落)申請(qǐng)式退租、申請(qǐng)式換租和保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建。完成平房區(qū)申請(qǐng)式退租、申請(qǐng)式換租1萬(wàn)戶，修繕6000戶。
推進(jìn)100萬(wàn)平方米危樓簡(jiǎn)易樓改造騰退。聚力棚戶區(qū)改造“收尾攻堅(jiān)”，以安置房開(kāi)竣工、資金平衡地塊整理為重點(diǎn)，嚴(yán)控改造范圍、成本和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“能進(jìn)能退”的棚改項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制。
文/本報(bào)記者 宋霞 統(tǒng)籌/池海波