近年來，以環(huán)境保護(hù)稅為代表的綠色稅種相繼以法律形式發(fā)布并實(shí)施，稅收法定原則落到實(shí)處，有力推動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保投入，加速實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)減排”向“主動(dòng)治污”的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)如今，我國(guó)已構(gòu)建起以環(huán)境保護(hù)稅為主體，以資源稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，以車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種為輔助，涵蓋資源開采、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、排放5大環(huán)節(jié)8個(gè)稅種的生態(tài)稅收體系。
業(yè)界專家認(rèn)為，綠色稅制在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和綠色消費(fèi)模式建構(gòu)等方面提供支持，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
稅收制度引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)主體向綠而行
2018年1月1日，我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
“環(huán)境保護(hù)稅‘多排多征、少排少征、不排不征’的杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)由‘被動(dòng)減排’向‘主動(dòng)治污’轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)走上節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展之路。”湖南省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)皮本固表示。環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，湖南省主要應(yīng)稅污染物排放量穩(wěn)步下降，環(huán)境保護(hù)稅的正向激勵(lì)效應(yīng)明顯。
“環(huán)境保護(hù)稅開征讓我們更加重視綠色發(fā)展，這些年，我公司在有組織治理項(xiàng)目、噪聲治理項(xiàng)目、無組織治理項(xiàng)目方面等投入大量資金，這既能減少污染物排放、保護(hù)改善環(huán)境，又能升級(jí)改造治理設(shè)施、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在湖南，一家水泥有限公司副總經(jīng)理王偉表示。據(jù)悉，該企業(yè)累計(jì)享受環(huán)境保護(hù)稅減免近300萬(wàn)元。
在環(huán)保稅法的正向激勵(lì)下，浙能臺(tái)州的一批火電企業(yè)紛紛加入了節(jié)能減排的隊(duì)伍。“2021年我們繳納的環(huán)保稅約300萬(wàn)元，較2018年增加了不到30%，但我們的發(fā)電產(chǎn)能提高了3倍有余。”一家公司負(fù)責(zé)人楊華菲有感于綠色稅制推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重大作用。近年來，該企業(yè)建成兩臺(tái)超臨界100萬(wàn)千瓦的超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組，高效脫除煙氣中的有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“煙囪無煙”。
記者了解到，當(dāng)?shù)厝T縣稅務(wù)局穩(wěn)步推進(jìn)綠色稅收政策落實(shí)落細(xì)，積極宣傳以環(huán)境保護(hù)稅為主、多稅種調(diào)節(jié)為輔的綠色稅制體系，組建服務(wù)專班定點(diǎn)調(diào)研，靶向輔導(dǎo)，全面提升綠色稅收優(yōu)惠政策的知曉度，引導(dǎo)火電企業(yè)加足馬力，競(jìng)速清潔能源新賽道。
綠色稅制激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)
2020年9月1日，《中華人民共和國(guó)資源稅法》正式實(shí)施，將從價(jià)計(jì)征改革成果上升固化為法律制度，發(fā)揮資源稅促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用。
在山東省肥城市，一家集工業(yè)鹽生產(chǎn)、巖鹽開采、畜牧鹽加工銷售為一體的企業(yè)，現(xiàn)有制鹽生產(chǎn)線2條，采用“自備發(fā)電機(jī)組+五效真空制鹽生產(chǎn)線”模式，年生產(chǎn)精制工業(yè)鹽260萬(wàn)噸，巖鹽資源儲(chǔ)備4.2億噸。“《資源稅法》為企業(yè)帶來的是‘真金白銀’。”據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李立星介紹，近幾年，企業(yè)為了降低成本不斷創(chuàng)新，資源稅法實(shí)施后，單說工業(yè)鹽一項(xiàng)，就為企業(yè)節(jié)省了1000多萬(wàn)元的稅款，為企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力。
據(jù)了解，為確保新規(guī)落地，國(guó)家稅務(wù)總局肥城市稅務(wù)局根據(jù)企業(yè)類別和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，圍繞資源稅征稅范圍、申報(bào)期限、稅率變化和減免情形等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，確保資源稅政策落實(shí)落地和資源稅功能作用有效發(fā)揮。
近年來，隨著環(huán)保稅、資源稅等綠色稅制相繼推出，也增添企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的底氣。
位于山西省靈石縣的一家煤業(yè)公司就走出了一條“生態(tài)修復(fù)-生態(tài)保護(hù)-生態(tài)開發(fā)”的特色轉(zhuǎn)型道路。2020年，該企業(yè)全資成立相關(guān)公司，在開采煤炭后的荒廢礦山上種植了牧草、高粱、小麥、圣女果、櫻桃等多品種農(nóng)產(chǎn)品。
“轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開資金支持，僅2022年以來我們就享受留抵退稅166萬(wàn)元、環(huán)境保護(hù)稅減免117萬(wàn)元，這些真金白銀的支持讓我們走好綠色發(fā)展道路的底氣更足了。”該公司負(fù)責(zé)人表示。
“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，離不開對(duì)環(huán)境污染的有效治理，作為宏觀調(diào)控的重要工具，稅收在此過程中發(fā)揮著重要作用。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，以環(huán)保稅為主體的綠色稅收體系帶來了有效的節(jié)能減排效應(yīng)，相關(guān)減稅優(yōu)惠政策，激發(fā)了企業(yè)綠色發(fā)展的積極性，有效引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)減排向主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。