知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，關乎企業的科技創新能力和市場競爭力。近年來，我國知識產權保護體系更加完善，快速協同保護機制加快形成。國家知識產權局數據顯示，目前知識產權領域“總對總”在線訴調對接工作實現全國31個省（區、市）全覆蓋。2023年，全國知識產權系統指導管理的調解組織達1900余家，受理案件13.4萬件，通過調解方式服務民營企業10.9萬家，外資企業1500余家。

在人民網“領導留言板”上，與知識產權相關的留言也不在少數，如知識產權扶持獎補力度還不足以讓企業積極申報；發明專利未過而被服務機構扣費80%；存在專利保護訴訟周期長和惡意提請無效宣告的情況，專利行政確權與侵權訴訟程序并行帶給企業維權難等。

對此，多位行業專家表示，目前部分企業在專利、版權等知識產權保護上面臨維權成本高、證據收集難、法律程序長、法律知識和資源不足等問題。企業需進一步提升專利質量，優化專利布局，同時相關部門也要優化援助機制，提供法律幫扶，幫助企業降低維護權益成本。

專利保護問題多樣

不少網友留言表示，企業面臨的專利保護難題，主要集中在專利權被反復提請無效宣告、行政處理與司法審理并行循環、調查取證難、維權周期長且成本高等方面。

其中，專利權被提請無效宣告請求與侵權訴訟審理并行，給一些經營主體帶來困擾。據媒體報道，福建順昌虹潤精密儀器有限公司（以下簡稱“順昌虹潤”）曾因自身外觀設計專利被廈門某公司侵權而提起訴訟，但對方提請了涉案專利權無效，順昌虹潤雖然在福建省高級人民法院終審判決中獲勝但又被宣告專利權無效。江蘇通領科技有限公司（以下簡稱“通領科技”）的發明專利和實用新型專利曾與其他企業發生侵權糾紛，在訴訟過程中，有一些與行業無關的自然人集中向國家知識產權局專利局復審和無效審理部提出專利無效宣告請求，導致涉案專利權無效。

據了解，《中華人民共和國專利法》第45條規定，自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。

另外，由于該規定對無效宣告請求的提出主體、時間階段、提出次數等方面無限制條件，只要任何自然人以“新證據”的名義，就可以提請無效宣告。所以在實踐中，面對專利權人發起的專利侵權訴訟，被控侵權者往往會對涉案專利提起無效宣告請求，也即專利無效宣告請求的行政程序，與訴訟維權程序并行。

廈門大學知識產權研究院院長林秀芹表示，專利權的行政確權與侵權程序并行，確實會增加企業維權的困難。這主要是因為企業同時應對上述兩套不同的程序，會增加程序的復雜性。她認為，我國規定了恰當的專利侵權訴訟中止規則，在專利侵權訴訟中，如果被控侵權人提起專利無效宣告程序，根據《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第五條和第七條的規定，法院可以基于相關情況，不中止案件的審理，可徑直作出專利侵權判決。再加上由于國家知識產權局進行專利無效審理的效率較高，專利維權進程拖延的問題也能得到有效緩解。

“專利無效宣告請求與專利維權訴訟程序并行，不僅增加企業維權周期，還額外增加維權成本。”通領科技董事長陳伍勝坦言，在實踐中，還曾出現濫用自然人身份證信息，大量提出專利無效宣告請求的現象，造成虛假請求，給專利權企業帶來困擾。

全國首批知識產權領軍人才、全國律協知識產權專業委員會主任、高文律師事務所合伙人王正志表示，專利無效宣告請求與專利維權訴訟程序并行、被控侵權者對涉案專利提起無效宣告請求作為應對手段等現象在國內外均較為常見。但被控侵權者濫用自然人身份信息，大量提出專利無效宣告請求，提高了專利權所有者的維權成本和難度。目前，發明專利權的侵權糾紛涉及專利無效宣告請求時，司法部門并不需要完全中止訴訟審理。也即，即使涉案發明專利被宣告無效，專利權所有人仍可以繼續就侵權進行訴訟。

也有一家電動牙刷企業負責人表示，其自研的技術在行業內被多次模仿。“專利確權的后續年費很高。很多企業在近幾年的經營狀況就不樂觀，還要找代理律師寫專利、付專利費，我們綜合考慮后，只能選擇放棄。”上述負責人說。

夯實知識產權保護基礎

2023年7月，《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確，針對痛點難點提出系列政策舉措，強調要持續完善知識產權保護體系，加大對民營中小微企業原始創新保護力度等。

在企業知識產權保護方面，如何進一步創新舉措，解決維權難題？

中國知識產權法學研究會副會長、中南財經政法大學教授曹新明表示，專利無效宣告請求與專利維權司法程序并行，在國內外均屬于常見現象。此外，面對專利權人發起的專利侵權之訴，被控侵權者除了對涉案專利提起無效宣告請求外，還會以涉案專利可能涉及壟斷的理由提起訴訟。他建議，企業需要進一步提升專利質量，只有高質量的專利才不會被無效宣告，同時也要促進專利轉化運用，提升專利實施效果。

“要融入國際化知識產權保護的規則體系，在競爭中縮短差異，提高中國民營企業在國際競爭中的核心競爭力。”陳伍勝建議，可以建立知識產權技術評估的專家智庫，由專家對涉案的重點專利進行分析，作為專利訴訟的裁判依據之一。

針對專利無效宣告請求與專利維權訴訟程序并行帶來的企業困擾，王正志建議，企業要在專利布局方面做文章，基于自身技術領域的創新，打造多角度專利池，提升每件專利質量；在專利侵權事件出現時，要協調專業的知識產權服務機構等社會力量積極應對。

林秀芹建議，企業可以尋求專業的知識產權律師的幫助，以便有效處理法律問題。政府部門可以通過創新券、侵權保險等幫助企業維權；還可以提供法律援助和財政補貼，幫助企業降低維權成本。此外，盡可能優化專利確權和侵權訴訟程序，縮短審理時間，減輕企業負擔；盡快建立多元化的知識產權糾紛解決機制，特別是有針對性地建立低成本的調解、仲裁解決機制，切實緩解知識產權維權難題；對于涉外知識產權糾紛，則要加強國際合作和協調，保護企業在全球范圍內的權益。

也有業內人士表示，相關部門在面對民營企業和中小微企業知識產權侵權行為的舉證難、裁決難、執行難等突出問題，要通過工作舉措創新來切實落實對民營企業發展的保護，讓司法和執法成為企業在國內外市場面臨知識產權糾紛時的最大保障。