人民網北京4月13日電 （黃盛）在中國證監會的指導下，滬深北三個交易所在4月12日正式發布了《上市公司可持續發展報告指引》（以下簡稱《指引》），并自2024年5月1日起實施。

正式發布的《指引》共6章63條，明確了可持續發展報告信息披露框架，從環境、社會、公司治理三個方面設置了21個具體議題。其中，環境信息披露章節設置了應對氣候變化、污染物排放、生態系統和生物多樣性保護、能源利用、循環經濟等8個議題；社會信息披露章節設置了鄉村振興、社會貢獻、創新驅動、員工等9個議題；可持續發展相關治理信息披露章節設置利益相關方溝通、反不正當競爭等4個議題。

證監會相關人士表示，2024年2月8日，在證監會指導下，滬深北三個交易發布《指引》征求意見稿并對外公開征求意見。征求意見期間，證監會及滬深北三個交易所共收到反饋意見80余份。市場各方認為《指引》將有助于提供規范、可比、高質量的信息，彰顯優質公司投資價值，吸引中長期資金。

針對公開征求意見過程中收集到的建議，證監會及滬深北三個交易所多數已充分吸收采納。主要包括：一是明確不同重要性議題的披露要求，本次修訂明確具備財務重要性的議題需按照四要素框架進行披露，即“治理”“戰略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”，以保持和國際可持續發展信息披露準則的銜接，對于僅具有影響重要性的議題，根據具體議題相關指標要求披露即可。二是增加議題明細，本次修訂在《指引》附件中直接列明所包括的議題列表，便于公司執行。三是對于社會責任報告的披露作出銜接安排，本次修訂明確應當披露社會責任報告的上市公司，按照《指引》規定披露或自愿披露《可持續發展報告》的，無需再披露社會責任報告。四是適當放寬部分披露要求，一方面，對于可持續發展報告的披露時間僅要求在4月30日前披露，但不要求必須和年報同時披露，以緩解上市公司集中披露年報與可持續發展報告的壓力，另一方面，對于部分難度較高的定量披露要求增加定性替代披露的緩釋措施，對于預期財務影響、除應對氣候變化外的議題適應性評估等由強制披露修改為鼓勵披露，適當緩解公司披露壓力。五是完善具體披露要求和文字表述，一方面整合優化部分議題章節，如將創新驅動和科學倫理單設一節、供應商和客戶單設一節，并將公司治理部分進一步明確為可持續發展相關公司治理，便于與年度報告公司治理章節銜接；另一方面，新增利益相關方管理、盡職調查、靈活就業、普惠金融、碳排放權交易情況等披露要求，允許整合披露治理相關信息，增加數據追溯調整豁免情形等。

另據介紹，《指引》正式發布后，中證、國證、Wind、商道、中誠信國際等指數及ESG評級機構緊跟滬深北三個交易所可持續發展報告指引要求、積極在ESG評級體系中納入指引內容，持續加強國內ESG評級體系建設。同時，根據證監會工作部署，結合上市公司的訴求和意見建議，中國上市公司協會發布《指引》與境外可持續信息披露準則的系列對比分析報告，幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本，同時加強境內外投資者及相關主體對《指引》的認識和理解，供上市公司和市場各方對比參考。滬深北交易所同步配發《指引》英文稿，充分滿足國際投資者需要。

滬深北三個交易所也表示，將做好市場培訓等服務工作，適時制定更細化的披露指南，為上市公司執行《指引》規定提供具體指導，并支持相關部門做好ESG評級、指數開發和投資等工作，進一步增強正向激勵，推動構建良好的可持續生態；根據《指引》執行情況適時評估擴大強制披露主體范圍，推動更多上市公司披露高質量的可持續發展信息，促進上市公司高質量發展。