工業是國民經濟的主導產業。國家統計局最新數據顯示，2024年一季度，全國規模以上工業產能利用率為73.6%，比上年同期下降0.7個百分點，比上季度下降2.3個百分點。隨著新型工業化進程的深入推進，工業領域對先進設備的需求將持續增長，工業制造成為大規模設備更新的重點領域。

近日，工信部等七部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋。

“推動工業領域大規模設備的更新，既有利于拉動有效投資，促進技術的進步；又有利于推動先進產能比重的持續提升，促進產業提質升級。”多位專家表示，這一舉措對加快建設現代化產業體系具有重要意義，同時也有助于加快培育新質生產力。

數字化轉型 助力智能制造高質量發展

黑龍江某汽輪機廠內，葉片加工智能化車間的建設正在有序推進。據了解，這一智能化改造項目將設備機械加工、鉗工打磨拋光等工序進行分離，實現工藝布局優化和清潔綠色生產；將傳統的人工上下料作業、人工檢驗記錄，改造為自動化作業和數字化在線檢測，實現了全序全流程自動化，用“智改數轉”促進智能制造。

我國是工業大國，2023年全部工業增加值39.9萬億元，占GDP的31.7%，制造業增加值占全球比重超過30%，連續14年位列全球第一，工業領域設備更新需求巨大。

“我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，《實施方案》將從不同角度出發，替代既有低效設備，更新高端先進設備，升級試驗檢測設備。”中國信息通信研究院院長余曉暉介紹。

天津某智慧創新服務產業園的智慧工廠內，負責儲存、管理和運輸成百上千種原料和成品的倉庫保持著“黑燈”狀態，AGV智能搬運機器人來回穿梭，在“暗中”高效工作。該企業對生產線進行設備更新，通過采用機械臂等自動化工具進行生產和質量檢測，在測試環節，全自動系統2小時內可測試8大類150余項，全過程100%可黑燈，兼顧了生產效率和產品質量。

“智能化技術能夠提高能源系統的效率，降低能耗和減少排放，同時也帶來了新的生產模式和產業。”清華大學戰略新興產業研究中心副主任、中國數實融合50人論壇副秘書長胡麒牧表示，通過應用數字技術，可以使供應鏈更加有彈性，提高市場對供需信號的敏感度，實現“小單快返”的生產模式，從而建立市場競爭優勢。

綠色化改造 促進工業領域節能降碳

“工業是我國經濟增長的主要引擎，全面推動工業節能與綠色低碳發展，是破解能源資源環境約束瓶頸、加快推進新型工業化的內在要求，也是培育經濟增長新動能、形成綠色生產力的重要內容。”工業和信息化部節能與綜合利用司相關負責人強調，鋼鐵行業在工業節能降碳與綠色低碳中發揮重要作用，要切實用好技術推廣、對標達標、低碳轉型等多種手段，系統推進鋼鐵行業節能降碳與綠色發展。

近年來，我國鋼鐵行業開展“極致能效”改造工程，取得良好成效。數據顯示，2023年，我國重點鋼企噸鋼綜合能耗為558千克標準煤，較2012年下降7.4%；相關高爐能耗同比下降0.47%，轉爐能耗同比下降7.97%，相當于降低了150萬噸標準煤的能耗總量。

日前，內蒙古某煉鋼廠80噸轉爐綠色低碳升級改造工程竣工，對設備本體、汽化冷卻系統、傾動機械、氧槍系統、轉爐投料系統、底吹系統及附屬電氣系統等進行三次除塵超低排放改造，過程中采用投彈裝置、音頻化渣等智能手段，全面實現節能降耗和負能煉鋼，提升產品質量。

生產設備的低碳綠色改造為工業領域低碳轉型注入活力，重點用能設備是節能降碳工作的重要抓手。日前開始執行的《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》將能耗量和節能改造潛力更大、節能指標提升更為迫切的38種重要產品設備納入規范，預計每年可形成節能量約5500萬噸標準煤、減少二氧化碳排放約1.2億噸。

余曉暉表示，數字化和綠色化，是制造業當前和未來相當長時期以內發展的兩大方向，也是會影響制造業整體的發展變革和全球競爭優勢的兩大技術變量。實現綠色裝備的推廣行動，是實現工業領域碳達峰碳中和目標最重要的措施。

標準化規范 保障設備更新行穩致遠

山東實施全方位標準提升工程，提出修訂一批能耗限額地方標準，引領設備更新；山西印發《山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，推動關鍵領域標準的制定、修訂和落地實施；浙江實施能效標準引領，提出到2027年，推動鋼鐵等重點領域生產線（裝置）能效全部達到基準水平以上，能效標桿水平產能比例超過50%……全國各地紛紛做出行動，完善相關標準為設備更新保駕護航。

“新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新有一個重要特點，就是堅持標準引領。”相關專家表示，要更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，推動打通可能存在的堵點難點。

近日，市場監管總局等七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施標準提升行動，加快制定和修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，預計到2025年共完成制定和修訂重點國家標準294項，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。

數據顯示，我國現有能耗限額標準99項，覆蓋電力、鋼鐵、建材、有色、化工等眾多行業；終端用能產品設備能效強制性國家標準78項，覆蓋家用電器、商用設備、工業設備、辦公設備和照明器具等領域。

“要結合企業實際，重新梳理優化各行各業的國家質量標準，適當提高標準，真正從質量層面倒逼產業升級、淘汰落后產能。”相關專家建議，建立全國統一的高質量發展標準體系，使各行各業生產活動在新標準下自覺優化工藝、改進技術、升級裝備，真正實現質的有效提升和量的合理增長。