海南，被譽為鑲嵌在祖國南海的璀璨明珠，得天獨厚的豐富海洋資源和中國特色自由貿(mào)易港政策紅利構(gòu)成了其“向海圖強”的獨特優(yōu)勢，繪就了海、空、天互動生色的現(xiàn)代耕海圖鑒。
近日，記者跟隨交通運輸部“我們一起去看海”采訪團走進蓬勃的海南自貿(mào)港，打卡創(chuàng)新名片“中國洋浦港”、“千艇之城”三亞、西沙“逐夢之舟”，共同領(lǐng)略向強發(fā)展的海洋經(jīng)濟熱潮、向美轉(zhuǎn)變的山海旖旎風光、向新而行的藍色澎湃動能。
“中國洋浦港”釋放開放魅力
8月15日，吾愛赫茲信息科技（海南）有限公司新購入散裝化學品船舶“軒靜”輪在海南海事局順利完成船舶登記手續(xù)，成為入籍“中國洋浦港”的第47艘船舶。
實施高度自由便利開放的運輸政策，建立更加自由開放的航運制度，建設(shè)“中國洋浦港”船籍港是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要建設(shè)內(nèi)容。
“我們以‘中國洋浦港’船籍港政策為核心，圍繞運輸來往自由便利，聚焦國際船舶注冊落地、監(jiān)管服務(wù)等一系列流程中存在的難點堵點，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、交通等多部門，探索形成了十余項制度創(chuàng)新成果。”海南海事局副局長武驍告訴記者。
據(jù)武驍介紹，海南海事局先后推動出臺《海南自由貿(mào)易港國際船舶條例》及相關(guān)配套制度，構(gòu)建了從船舶登記、檢驗、到質(zhì)量管理的全流程配套性制度，創(chuàng)設(shè)與國際接軌的便捷、高效的國際船舶登記程序，增強了海南自由貿(mào)易港國際船舶登記制度吸引力。參與起草地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，在國內(nèi)率先引入國際通行的“臨時仲裁”制度，實現(xiàn)仲裁機構(gòu)、仲裁員對外開放，為發(fā)展海南自由貿(mào)易港仲裁業(yè)奠定堅實制度基礎(chǔ)。
此外，多項制度集成創(chuàng)新使得“中國洋浦港”船籍港政策、船舶出口退稅、保稅油加注等一系列航運擴大開放政策快速落地見效。
“光是新造船我們公司就享受到了3.59億元的退稅，大大減少了公司的經(jīng)營成本。”據(jù)海南中遠海運能源運輸有限公司負責人介紹，公司旗下“中國洋浦港”和“洋浦港”船舶已達20余艘。
得益于“中國洋浦港”船籍港政策等系列航運政策的“虹吸”效應(yīng)，2020年6月1日至今，海南新增船舶運力超1400萬載重噸，超110艘船舶及游艇享受“零關(guān)稅”進口；入籍“中國洋浦港”的國際船舶達47艘，總噸位超295萬噸，新增國際船舶運力達531.5萬噸，位居全國前列，資本集聚、要素集聚、資源集聚的海南自由貿(mào)易港航運發(fā)展新高地初步形成。
“千艇之城”破浪前行
在三亞，有這樣一道風景線：伴著晨光，一艘艘游艇魚貫而出，競相激起白色浪花，排隊穿過三亞河入海口，奔向蔚藍大海，形成“千艇之城”獨特的“海上早高峰”。
得益于海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”等政策，海南已成為中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的省份之一，三亞更是躋身中國游艇旅游頭部城市。據(jù)三亞海事局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月，三亞登記游艇總數(shù)已達1406艘，市場體量再創(chuàng)新高，一年帶動百萬人次游客賞海玩海。
立足三亞特色，持續(xù)深耕游艇管理領(lǐng)域。近年來，三亞海事局推進“零關(guān)稅”“進口游艇船齡放寬至五年”等游艇政策落地，累計登記零關(guān)稅游艇70艘，政策紅利有效釋放。與此同時，依托海南國際貿(mào)易“單一窗口”，推進“瓊港澳游艇自由行”服務(wù)舉措全面落地，累計為62艘瓊港澳游艇提供快速一站式通關(guān)服務(wù)，游艇口岸通關(guān)效能有效提升。推出船舶“多證合一”、海事政務(wù)“一次辦、不停航”“零關(guān)稅”游艇一站式通關(guān)等14項服務(wù)舉措，為游艇經(jīng)濟發(fā)展提供了全方位的支持和保障。
“這些改革舉措大大節(jié)省了游艇過戶的成本和時間，讓我們企業(yè)感受到實實在在的便捷，相信三亞游艇產(chǎn)業(yè)將會迎來更加美好的發(fā)展前景。”海南鴻洲游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團港務(wù)管理服務(wù)中心總監(jiān)陳升瓊說。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才支撐是根本。“我們非常注重吸引從業(yè)人員進入游艇市場，通過市場培育與政府扶持相結(jié)合的培訓(xùn)方式，基本實現(xiàn)了游艇操作人員考試隨培隨考、應(yīng)考盡考。”三亞海事局副局長曾繁山告訴記者，2023年至今，該局共發(fā)放中華人民共和國游艇操作人員證書1943本，其中海南自由貿(mào)易港游艇操作人員證書553本。下一步，該局將支持培訓(xùn)機構(gòu)開展“周末班”，方便上班族、在校大學生等游艇愛好者學習考證。
“逐夢之舟”駛向星辰大海
西沙群島，古稱千里長沙或七洲島，也叫九乳螺洲，位于我國南海西北部，海南島東南方，距三亞市榆林港約330公里，以永興島為中心，分布在50多萬平方公里的海域，從空中俯瞰，40多個島、洲、礁、沙、灘如珍珠般撒落在祖國美麗的南海。近日，記者跟隨采訪團走進運營中的“祥龍島”號，零距離感受普通旅客如何“逐夢西沙”。
自2013年4月28日西沙郵輪正式開通以來，先后共有4艘船舶運營西沙旅游航線，目前西沙旅游是從三亞鳳凰島國際郵輪港搭乘“祥龍島”輪，經(jīng)過約 11個小時的航行到達西沙群島。
海景房、露天燒烤餐廳、小酒吧……在這個旅程中，旅客們既可以登陸全富島、銀嶼島兩個島嶼，體驗當?shù)靥厣奈魃澈u風情，也可以在郵輪上放松娛樂，享受浪漫時光。
一直以來，三沙海事局始終秉持安全為先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，從機構(gòu)設(shè)置、信息共享、現(xiàn)場監(jiān)管等方面形成了一系列有效做法。建局之初，三沙海事局只在永興島設(shè)立了辦公點，而郵輪的停泊地點是永樂群島，兩地相距50多海里，為海事監(jiān)管服務(wù)造成了不便。三沙海事局根據(jù)永樂群島海域海事服務(wù)保障的實際需求，積極優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，于2017年在晉卿島設(shè)立永樂群島辦事處，充實現(xiàn)場的海事保障力量，全年不間斷派員值守，為船舶和船員提供便捷服務(wù)。
“剛開始跑西沙航線的時候我們心里也沒底，海圖不全，電子海圖上都是大片的空白，氣象預(yù)報也不準，預(yù)報只有3級風，可實際卻有6、7級，沖鋒舟放不下去，游客意見很大。”“南海之夢”輪的船長鄭光說，“還好有海事幫忙，經(jīng)過他們從中協(xié)調(diào)，現(xiàn)在氣象部門針對我們的航線和活動水域都出了氣象專報，海圖也精確得很哩。”
記者從海事部門獲悉，11年來，往來西沙群島的郵輪已累計開航2100余艘次，在三沙海事部門的全力保障下，各船舶運營狀況良好，始終保持著水上交通“零事故”的記錄。美麗的自然景觀疊加郵輪航線的安全運轉(zhuǎn)，前來西沙觀光的旅客們在這里留下了一段段美好的記憶。
乘風破浪爭頭渡，風起揚帆正當時。“從‘創(chuàng)新+’到‘服務(wù)+’，海南海事局將堅持高站位、大視野，向新發(fā)力，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，當好水上交通安全監(jiān)管‘主角’，高標準支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，全力服務(wù)保障國家戰(zhàn)略實施和港航經(jīng)濟發(fā)展，為奮力加快建設(shè)交通強國、努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒貢獻海南海事力量。”海南海事局黨組書記、局長吳紅兵說。