本報記者 杜雨萌

“目前，1500億元超長期特別國債資金，已分2批全部安排到項目，共支持了工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、用能設備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等領域的4600多個項目。初步測算，今年國債資金支持的設備更新項目，總投資近8000億元，可以帶動各類設備更新超過200萬臺（套），形成節(jié)能量約2500萬噸標準煤/年。”9月24日，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春在國家發(fā)展改革委召開的專題新聞發(fā)布會上說。

自今年3月份，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作作出全面部署后，7月份，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排1500億元超長期特別國債資金，增規(guī)模、擴范圍、降門檻，加力支持重點領域設備更新，并將設備更新的支持范圍擴大到重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。

劉德春介紹，7月底以來，國家發(fā)展改革委組織地方和有關中央企業(yè)積極申報用能設備更新項目。經過嚴格篩選把關，今年超長期特別國債資金支持的用能設備更新項目超過500個，項目總投資超過500億元。初步測算，相關項目實施后，預計每年可形成節(jié)能量約300萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約800萬噸，將對實施節(jié)能降碳行動形成有力支撐。

從我國重點領域設備更新來看，工業(yè)既是各類設備的研發(fā)生產部門，也是大量先進設備主要的使用部門。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模約4.4萬億元，占全社會設備投資的70%以上。

“工業(yè)領域設備存量規(guī)模大，更新空間大、潛力足。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長張建華介紹，總體來看，工業(yè)領域設備更新工作穩(wěn)步推進，企業(yè)技術改造步伐加快。1月份至8月份，全國工業(yè)設備投資增長11.1%，技術改造投資增長10.6%，增速較2023年全年分別高2.4個百分點、5.9個百分點。二季度，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到83.1%、關鍵工序數(shù)控化率達到64.9%，較2023年底分別提高1.1個百分點和1.9個百分點。

張建華表示，下一步，工信部將深入抓好工業(yè)領域設備更新各項任務落實，強化標準引領、加大政策支持、加強要素保障，推動工業(yè)領域設備更新取得新的更大的成效。

作為“兩新”工作的重要領域之一，建筑和市政基礎設施的設備更新進度同樣備受關注。

住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司一級巡視員邢海峰介紹，按照“兩新”工作安排，截至目前，住宅老舊電梯更新、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施設備更新及生命線工程配套設備更新等重點任務，已獲得超長期國債資金支持。此外，各地自籌資金400多億元投入建筑和市政基礎設施設備更新。全國累計完成6400多座供水廠、污水處理廠、換熱站、液化氣充裝站、垃圾處理站等設施相關設備更新；完成住宅老舊電梯、供排水設備、環(huán)衛(wèi)設備、建筑施工設備、生命線工程等方面2100萬套/件（計數(shù)包含整體設備中部件）設備更新；完成建筑節(jié)能改造2200萬平方米。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)、建筑業(yè)固定資產投資額分別累計增長23.5%、21.6%。

邢海峰表示，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門進一步拓展資金渠道，加強工作指導，有序推進項目實施，總結推廣典型經驗做法，指導地方用足用好相關支持政策，持續(xù)跟蹤問效。

“推動新一輪大規(guī)模設備更新，不是短期的經濟刺激手段，而是固本培元的中長期舉措。”劉德春表示，在做好今年已支持項目建設的基礎上，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，指導各地區(qū)和有關中央單位，持續(xù)加強項目儲備，及早謀劃一批質量高、帶動性強的好項目，確保實現(xiàn)資金要素跟著項目走，切實發(fā)揮國債資金支持效益，為我國經濟綠色低碳轉型和高質量發(fā)展作出貢獻。