“產業鏈”持續延伸，蓄積高質量發展動能；“治理鏈”簡短有力，消弭矛盾糾紛于基層，“風景鏈”賞心悅目，凸顯千年教化人文……地處上海西北方向、與江蘇接壤的嘉定，是上海服務長三角一體化，正在建設的五個新城之一。
作為上海的產業重鎮，上半年嘉定多項經濟指標位列上海市郊前列，創新轉型跑出“嘉”速度。行走在這片土地上，可以聽到很多“鏈”的故事。通過“鏈”上發力，讓人們“戀”上新城，進而“聯”通整個長三角。一幅“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的城市新圖景撲面而來。
千億產業，聚“鏈”成勢
作為上汽大眾發源地，嘉定是國內外聞名的“汽車城”。然而，今天的嘉定，亮眼的遠不止汽車。這里，有汽車“新四化”（電動化、網聯化、智能化、共享化）相關企業600余家，生物醫藥企業1300余家，集成電路相關企業500余家……根據嘉定區“十四五”規劃，到2025年三大引領性產業將實現總產出4500億元。
“嘉定作為上海高端制造業主陣地和科創中心重要承載區，要在‘協同’上用勁，在‘轉化’上發力，著力推動產業鏈和創新鏈深度耦合。”嘉定區委書記陸方舟說。一手夯實汽車等先進制造業根基，一手培育以三大引領性產業為代表的新質生產力。嘉定跑出產業“嘉”速度背后，是日益完善的產業生態：
——做大鏈上覆蓋面。
從1983年第一輛桑塔納下線開始，汽車就融入了嘉定的基因。從燃油車到電動汽車，從整車制造到零部件配套，從汽車生產到汽貿流通，嘉定的汽車產業鏈不斷延伸，覆蓋面持續擴大。
軟件定義汽車的時代，汽車芯片的需求量快速增長。一輛智能網聯車要用到的芯片，達到1000顆以上。瞄準行業新空間，2023年底上海汽車芯谷在嘉定工業區揭牌成立，首期規劃面積1.88平方公里，主要聚焦智能汽車主控芯片、車規級智能傳感器、新一代功率半導體與先進汽車電子等重點領域。
上海汽車芯片工程中心是汽車芯谷的首發重點項目，旨在助力解決中國汽車芯片供應鏈安全問題。今年9月，在嘉定舉行的第四屆中國智能傳感大會上，上海汽車芯片工程技術中心與上汽集團、廣汽研究院、聯創汽車電子等12家產業鏈領軍企業集中簽約，加速推進車規芯片國產化進程。
上海智能傳感器產業園副總經理楊震表示，園區力爭在兩到三年內涌現出一批“嘉定智造”的技術成果和成功產品，為汽車裝上更多“中國芯”。
汽車流通是汽車產業鏈的自然延伸。走進位于嘉定江橋的澳康達名車廣場，5層立體展廳、超12萬平米面積的空間內，來自世界各地的二手車、準新車薈萃一堂。自今年營業以來，這個“夢想車庫”受到全國汽車發燒友的強烈關注，每天前來逛展廳的客群絡繹不絕，已成為長三角二手車交易打卡地。
對于中國這個汽車保有量超過3億輛的市場而言，如何解決二手車的高效流通問題，既有挑戰，更充滿機遇。今年7月，《上海市加快汽車更新消費行動方案（2024-2027年）》發布，提出將進一步便利二手車交易，減少中間環節、降低交易成本、提高流通效率。亮相不到半年，車管所、服務站便進駐澳康達名車廣場，二手車買賣、過戶上牌、轉入遷出可在消費者購車時一站式辦理。
依托完備的產業生態系統，未來嘉定將繼續打好“汽車牌”，保持行業引領地位。
——做強鏈上影響力。
大到十米長的超聲設備，小到迷你版的血氧儀、助聽器……作為中國高端醫療設備頭部企業，聯影集團扎根嘉定，從初創團隊成長為產業“鏈主”。協同上下游企業，聯影集團面向市場推出180余款性能、質量比肩國際級水平的硬軟件產品。
2023年，聯影集團與嘉定區簽約打造“聯影小鎮”，合力構建高性能醫療設備產業集群。根據規劃，小鎮里有企業，有學校，有公寓，占地面積將是集團總部的數十倍。聯影集團負責人感慨：“如果當年聯影落戶在任何其他城市，都不會有今天這么好的效果。”
在嘉定，“鏈主”的影響力不局限在某一產業或某一門類，而是跳出邊界，為區域帶來一連串的“鏈式反應”。
剝開生鵪鶉蛋殼且蛋殼膜不破，這樣的精巧操作，人手尚且不能確保成功，手術機器人卻可以“信手拈來”。在位于嘉定區馬陸鎮的上海“械谷”創新醫療器械產業園區，體驗者可以通過操作桿遠程控制一款單孔腔鏡手術機器人的4支蛇形手術臂，感受國產術銳手術機器人的精細作業。
“這款機器人在研發過程中，根據瑞金醫院外科醫生的意見做了諸多修改和調整，例如將原本機器人使用的直刀片改為了彎刀片，使得手術視野更廣泛、手術操作更便捷。”上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院副院長趙任教授說，通過探索“醫學+工業”“醫院+工廠”“醫生+工程師”等多維度“醫工協同”，為創新破局提供新的范式。
“械谷在創新鏈上已打造一批功能性平臺，這也是許多創新企業選擇這里的重要原因。”械谷（上海）企業發展有限公司總經理葛曉靖說。以瑞金嘉定創新中心為例，7大實驗室平臺以及與企業的聯合實驗室都已入駐園區，成為械谷的創新策源地。
——做活鏈上新業態。
只需步行幾分鐘，推開門，就能從總裁辦公室穿越到龍門客棧；轉過屋角，與急診室一墻之隔竟是地鐵車廂……在嘉定安亭鎮的上海國際短視頻中心，原本是姚記撲克牌的生產車間里，裝進了一個個以假亂真的拍攝棚。
短劇是網絡視聽產業的新風口。不同于傳統電視劇，微短劇按照時長通常可分為1-5分鐘一集和5-10分鐘一集，快的話一周就能搞定一部劇。拍短劇，不一定要到浙江橫店，立體化的“豎店”也可以。占地面積250畝的上海國際短視頻中心，已經成為眾多劇組的“心頭好”。包括電影《飛馳人生2》的部分鏡頭在內，一些明星和網紅團隊的數十部短劇均在上海國際短視頻中心取景拍攝。
為短劇這種新業態發展提供一站式、全流程的服務，在上海國際短視頻中心，一個個來自天南海北的大小劇組，足不出園就能“絲滑”完成爆款短劇的制作和上線。從前期短視頻創意與策劃、中期短視頻拍攝與制作、后期直播運營及廣告投放，園區圍繞短劇產業鏈持續豐富服務內容。上海國際短視頻中心副總經理俞耀表示，今年園區已啟動“喜報計劃”，打造以“IP－制作－發行－投流”為核心的微短劇制作全鏈路。
在存量資源中挖掘增量，做活新業態、增強新動能，轉型的紅利在嘉定持續釋放。
治理短“鏈”，訴求快解
今年，嘉定區馬陸鎮白銀一坊社區民警周炅有了一個新身份——單元“副網格長”。
嘉定是上海較早探索實踐網格治理的地區，目前已建成“1區、12街鎮、53片區、394村居（單元）、1859小微”的網格體系。周炅所在的區域位于地鐵11號線周邊，4個微網格覆蓋4600位居民，每個網格內配有3名微網格員。成為“副網格長”，周炅可以更加靈活地調動12名微網格員，一起為居民排憂解難。
網格是基層社會治理的“神經末梢”，是社區居民感知政府服務的直接窗口。如何為網絡體系搭載一套高效治理的新機制，嘉定首先將目光聚焦在“多格合一”的關鍵節點——“網格長”身上。
以白銀片區為例，作為嘉定區馬陸鎮鎮管片區網格之一，片區網格長由鎮黨委委員擔任，副網格長分別由片區黨總支書記和派出所所長擔任。在片區下轄的8個單元網格中，除居民區黨總支書記外，社區民警包保一個“單元”，擔任單元“副網格長”。人口協管員、城運隊員、聯勤隊員、社工……這些原有的社區力量，“變身”微網格員，實現“我嘉”的人人參與治理。
“公安民警公信力強、在居民中認可度高，‘副網格長’的身份有助于他們在更大范圍內協調資源、解決問題。”嘉定區馬陸鎮黨委書記陸鐵龍說。
從微網格到單元“中網格”再到片區“大網格”，一條貫穿三級網格的“治理鏈條”可見可感可用。
“夜間燒烤攤擾民怎么辦？”“老年人被詐騙轉出的賬款如何追討？”現在，居民只要打開“e嘉人”小程序，就能上傳線索反映身邊隱患或提出建議。另一邊，網格員會立即收到“嘉治理”平臺的信息推送，就近解決訴求。前不久，有一名快遞員向微網格員抱怨給某小區商店送貨卻找不到入口，網格員來到實地后發現，店內人員均從后門進出、行跡可疑，遂向民警反映。經調查，一個偷偷開張的地下“棋牌室”很快被端掉。
如果遇到解決不了的問題，網格員可及時上報。“絕大多數居民反映的情況可以在片區層面得以解決。”白銀片區黨總支書記謝玉蘭說。“短鏈條”的治理模式，扭轉了以往環節多、流轉慢的情況，推動了治理力量、治理資源破圈融合。數據統計，截至8月31日，白銀片區共受理12345市民服務熱線459件，同比下降22.6%。
治理鏈短了，響應度更高，百姓的獲得感更強。以“短鏈”治理為支撐，越來越多“好、快、靈”的治理形態，出現在社區居民家門口。集納“我嘉餐廳”、“我嘉書房”、中醫館、日間照料中心、“一網通辦”綜合服務點等近20個社區服務項目于一體，嘉定的居民只要步行或騎行15分鐘，就能來到社區服務綜合體“我嘉·鄰里中心”，體驗遛娃、干飯、看書、辦事等日常服務。
“十四五”期間，嘉定全區規劃建設66家“我嘉·鄰里中心”，讓居民各類訴求在身邊就得以解決。“小區荒廢多年的涼亭要不要改造？”“怎樣讓大家一起杜絕‘飛線充電’？”……居民提、居民評、居民議，“我嘉·鄰里中心”見證了一個個社區能人的活躍身影，也推動著一個個居民“金點子”從無到有、落地生根。
近悅遠香，串珠成“鏈”
水，是江南文化的靈魂。在上海五個新城，每個新城都有一眾湖泊。這些湖光波影猶如“點睛之筆”，給新城建設注入婉轉氣韻。
從空中俯瞰，形狀宛如“海”字的遠香湖，和相鄰的“上”字形上海賽車場遙相呼應，好似鑲嵌在嘉定新城的一顆溫潤翡翠。環湖一周，“碟塢”“樹之間”“湖之弧”“竹林雅筑”等十個建筑小品散落湖邊綠林，共同構成嘉定新城的一條璀璨“珠鏈”。
坐落在遠香湖北岸，正對上海保利大劇院與嘉定圖書館，“江南書局·疁城之瞳”形如一只微微睜開的眼眸，眺望一湖波光瀲滟。走進書局內部，竹編裝飾的天花板、榫卯結構的中國柱、生機盎然的錦鯉池……從上到下，從外到內，處處可見中式建筑意蘊和江南文化元素。
聞得到書香，看得見美景。江南書局特意在臨湖的落地玻璃窗前設置數十個閱讀位。書讀倦了，抬眼望去，湖光水色盡收眼底。“把最好的資源、最佳的位置留給讀者和群眾，每天一到開店時間就有讀者過來。”上海嘉定新城發展有限公司董事長王玉華介紹。
既要優化公共文化服務，也要釋放文化產業活力。雖然地處上海市郊，但嘉定新城的文商體旅展融合做得“有聲有色”。老牌的上海國際賽車場F1轟鳴，開業10年的上海保利大劇院持續“上新”。今年新建成的喬山健康文化中心，吸引眾多市民游客打卡，白天觀展賞景健身，晚上賞月品茗看星星。上海地區現存規模最大的古建筑群嘉定孔廟，也于近日完成修繕對外開放，并與中國文物交流中心共同啟動文博研學旅項目。
此外，還有南翔國潮大會、上海孔子文化節、上海汽車文化節……一場場品牌活動好戲連臺，變“流量”為“留量”。
宜靜宜動、宜居宜業，依托遠香湖文化環，“串”起人文、藝術、運動等業態，讓文化服務“入景入畫”、文化生活滋養一方、文化產業發熱發光。“千米一湖、百米一林”的嘉定新城，吸引著市民游客近悅遠來，沉浸式感受“嘉定景、江南韻、未來感”。
“愛上嘉定、愛上這片熱土，在嘉定的懷抱，我感受速度與歷史的碰撞……”在遠香文化源驛站，一首AI大模型作詞的歌曲《愛上嘉定》被最新收錄。嘉定區委常委、宣傳部部長顧惠文表示，嘉定堅持把新城建設作為提升城市能級和核心競爭力的關鍵落子，未來將高水平推進遠香文化環的建設。
“‘人文教化地’是嘉定新城的閃亮名片。我們將更好傳承城市文脈，進一步講好嘉定800年故事，讓更多人在文化領略中向往熱愛嘉定，在文化滋養中汲取奮進力量。”陸方舟說，在傳承創新中“嘉”速奔跑，嘉定將全力爭當高質量發展標桿、打造上海新城樣板。
（本報記者姜微 何欣榮）