人民網(wǎng)北京10月14日電 （記者杜燕飛）“小微企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，金融監(jiān)管總局持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，不斷優(yōu)化對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。”金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林14日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期，金融監(jiān)管總局特別圍繞助企幫扶，出臺(tái)了一系列舉措。這些舉措的重點(diǎn)，就是要打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道，力爭(zhēng)做到服務(wù)不減、價(jià)格更優(yōu)。

為緩解小微企業(yè)融資壓力，金融監(jiān)管總局近期發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，對(duì)企業(yè)暢通產(chǎn)供銷循環(huán)、維持正常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模起到積極作用。

叢林說，這項(xiàng)政策適用范圍不僅包括小微企業(yè)，同時(shí)還階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)。銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，綜合考量借款人的履約能力、擔(dān)保等因素，合理確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類。

業(yè)內(nèi)人士表示，這一調(diào)整意味著更多小微企業(yè)能夠享受到無還本續(xù)貸政策，將大大提高政策覆蓋面，幫助更多面臨經(jīng)營(yíng)困境的小微企業(yè)獲得持續(xù)資金支持。

為更好地支持小微企業(yè)，需要聯(lián)合多方力量，近期，金融監(jiān)管總局與國(guó)家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。該項(xiàng)機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準(zhǔn)對(duì)接的橋梁。在企業(yè)端，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做到“心中有數(shù)”，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

叢林表示，低成本信貸資金要直達(dá)基層，銀行原則上要在1個(gè)月內(nèi)作出是否授信的決定；對(duì)于符合條件的企業(yè)，銀行要開辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度；通過節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費(fèi)用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。希望依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有真實(shí)的融資需求、信用狀況良好的企業(yè)，能通過這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。這個(gè)資金是沒有中間環(huán)節(jié)的，是直達(dá)的，融資成本也是合適的。

助力中小微企業(yè)發(fā)展，也要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。叢林介紹，在工程建設(shè)、外貿(mào)出口等相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)履約保證保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)來替代保證金。這項(xiàng)措施上半年已幫助了52萬家企業(yè)盤活存量資金，減少資金周轉(zhuǎn)壓力。同時(shí)，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)公司采用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務(wù)的方式，幫助眾多出口企業(yè)減少后顧之憂。

與此同時(shí)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵，要給基層信貸人員松綁減負(fù)，營(yíng)造盡職免責(zé)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極氛圍。

“近期金融監(jiān)管總局對(duì)于原來的普惠信貸盡職免責(zé)通知作了進(jìn)一步修訂，明確了各類免責(zé)的情形。對(duì)于基本履行了崗位職責(zé)，僅有輕微過失的人員，可以減責(zé)或者免責(zé)。”叢林說，很多銀行都已經(jīng)按照監(jiān)管要求，細(xì)化并且完善了內(nèi)部規(guī)定，免責(zé)人數(shù)和比例都有上升。

在加強(qiáng)監(jiān)管方面，叢林介紹，金融監(jiān)管總局在依法監(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下，對(duì)于服務(wù)小微企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的一般性、操作性風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)更多采取政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施，寓監(jiān)管于服務(wù)，讓監(jiān)管更有溫度，提高金融機(jī)構(gòu)落實(shí)助企幫扶政策的積極性和主動(dòng)性，共同為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從總量上看，供給規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長(zhǎng)8.5%；保險(xiǎn)公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。從結(jié)構(gòu)上看，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度持續(xù)加大。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.1%，民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)9%。從價(jià)格上看，利率是穩(wěn)中有降的。今年1至8月，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。