本報記者 韓昱

10月27日，財政部金融司負責人、國有金融資本運營評價中心主任于紅在參加全球財富管理論壇·2024上海蘇河灣大會（下同）時表示，截至目前，財政部已代表中國政府連續16年在境外發行主權債券，累計發行3730億元人民幣國債、210億美元主權債券和140億歐元主權債券，受到國際投資者廣泛歡迎。

“連續16年在境外發行主權債券，體現了我國發行境外主權債券的連續性。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，同時，發行的主權債券涉及人民幣、美元以及歐元，體現出多幣種屬性和規模效應。中國發行的境外主權債券受到國際投資者的廣泛關注和踴躍認購，也表明投資者對投資中國的信心和關注。

中國銀行研究院研究員范若瀅告訴《證券日報》記者，近年來，我國境外主權債券發行取得了多方面進展。一是規模明顯擴大；二是幣種進一步豐富，我國發行的境外主權債券幣種包括人民幣、美元、歐元；三是期限結構不斷完善，目前我國發行的境外主權債券已經形成了短、中、長有機結合的發行期限結構。

據財政部網站消息，今年9月份，中華人民共和國財政部代表中央政府在法國巴黎成功簿記發行了20億歐元主權債券。其中，3年期12.5億歐元，發行利率為2.517%；7年期7.5億歐元，發行利率為2.738%。國際投資者認購踴躍，投資者類型豐富，地域分布廣泛。總申購金額162億歐元，是發行金額的8.1倍。其中，亞洲、歐洲、中東、離岸美國投資者分別占比51%、36%、5%、8%，主權及超主權、銀行、保險、基金資管類投資者分別占比26%、51%、4%、19%。

對于這一次主權債券的發行，工銀國際發布的研報表示，選擇直接在歐洲發行有助于吸引更多國際投資者參與，傳遞中國高水平對外開放的信號。對市場而言，此次發行有助于完善中國歐元主權債收益率曲線，為中資企業進行歐元融資提供更好的定價參考，并拓寬中國融資渠道，優化外債結構。

于紅表示，財政金融工作是國家財政政策和貨幣政策的連接點，財政部既是國有金融資本的出資人，也是國際財金合作的推動者和參與者。

“發行境外主權債券對支持推進高水平對外開放具有重要意義。”范若瀅分析，第一，這有利于增進國際投資者對中國的了解。我國境外主權債券的持續發行和良好的二級市場表現，反映了國際投資者對我國經濟持續發展和金融體系穩定的信心和預期，并將形成良好反饋。第二，有利于支持中資企業海外融資。中國境外主權債券收益率曲線的豐富和完善，為中資企業海外融資提供具有市場參考意義的基準。第三，有利于推進人民幣國際化進程。我國境外主權債券具有信用高、風險低、吸引力強的特征，其中人民幣是主要幣種，發行境外主權債券有利于增強人民幣金融產品對國際投資者的吸引力，進一步推動人民幣國際化進程。

郭一鳴也認為，發行境外主權債券，為國際投資者提供了長期穩健的中國資產投資機會，也加強了中國與國際金融市場的聯系。

于紅表示，發行境外主權債券，是支持推進高水平對外開放的重要舉措，是國際市場投資中國、了解中國的重要通路，有效支持了中資企業海外融資，鞏固提升了香港國際金融中心地位，支持推動了人民幣國際化進程，增強了國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。