1月9日，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在《人民日報》發(fā)表署名文章《深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神凝心聚力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好》。
三里河注意到，這篇文章強調(diào)了一個“沒有變”，即我國發(fā)展長期向好的基本面沒有改變；要求準確把握做好發(fā)展改革工作的原則要求，做到五個“更加注重”；明確了2025年發(fā)展改革十項重點工作，信息量很大。
一個“沒有變”
文章認為，當前，經(jīng)濟運行面臨外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，存在新舊動能轉換的壓力，但更要看到，這些都是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
一是黨中央集中統(tǒng)一領導為做好經(jīng)濟工作提供根本保證。二是超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系將有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是進一步全面深化改革、擴大高水平開放將為經(jīng)濟持續(xù)回升向好注入強勁動力。四是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將培育更多新的增長點。
文章透露一系列數(shù)字，比如，我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益健全的現(xiàn)代化基礎設施體系，制造業(yè)占全球比重達28%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達13%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬輛。
五個“更加注重”
文章指出，中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作作了全面系統(tǒng)部署，國家發(fā)展改革委將認真學習領會，深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，在工作中做到五個“更加注重”。
一是更加注重推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好。二是更加注重依靠改革創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能。三是更加注重做強國內(nèi)大循環(huán)。四是更加注重在發(fā)展中保障和改善民生。五是更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
文章要求，落實好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整加大政策力度，打好政策“組合拳”，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，更好發(fā)揮市場機制作用，塑造既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力提振消費，提高投資效益，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。加大重點群體就業(yè)幫扶力度，促進居民持續(xù)增收，健全基本公共服務體系，織密兜牢社會保障安全網(wǎng)。有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。
十項重點工作
文章要求努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績，提出了十項重點工作。
一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度。二是全方位擴大國內(nèi)需求。三是推動進一步全面深化改革舉措落地見效。四是擴大高水平對外開放。五是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。六是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。八是強化重點領域安全能力建設。九是不斷增進民生福祉。十是扎實做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作。
三里河注意到，一些具體措施值得關注。
比如，強化經(jīng)濟形勢分析和政策預研儲備，及時推出有含金量的務實舉措，增強宏觀政策取向一致性，確保宏觀政策在微觀層面落地見效。
實施提振消費專項行動，從增收減負、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手，將促消費和惠民生緊密結合，推動消費擴量提質(zhì)增效。
進一步規(guī)范地方招商引資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動民營經(jīng)濟促進法盡快出臺，健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制。
實施好外資準入負面清單，落實外資國民待遇，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資，推出新一批標志性重大外資項目并全力保障項目落地投產(chǎn)。
將解決行業(yè)競爭失序和“內(nèi)卷”問題與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級結合起來，大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、“人工智能+”行動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育。
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，重點解決好農(nóng)業(yè)轉移人口關心的子女教育、住房保障、社會保險等問題，讓1.7億進城農(nóng)民工及隨遷家屬盡快融入城市。
有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等重點領域風險。
完善“一老一小”領域公共服務，培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟，加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大普惠托育服務精準供給。
(“三里河”工作室)