中新網杭州1月17日電 (錢晨菲)在此間舉行的浙江省兩會上，中國(浙江)自由貿易試驗區(下稱“浙江自貿試驗區”)是來自舟山人大代表熱議的話題。這座依海而建、向海而興的城市，將更多目光聚焦于大海。
2017年4月1日，浙江自貿試驗區在舟山掛牌成立。短短幾年，圍繞油氣全產業鏈建設，當地走出了一條差異化、特色化的改革探索道路，實現了從“不產一滴油”到初步形成“萬億級油氣產業格局”的跨越。前不久，國務院批復同意《中國(浙江)自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》，標志著浙江自貿試驗區進入提升發展新時期。
浙江自貿試驗區。舟山市人大常委會辦公室供圖號角吹響，不少浙江省人大代表為如何“建好”出謀劃策。
浙江省人大代表、浙江石油化工有限公司儲運事業部金塘港口和儲運項目部項目經理李瑋瑋表示，從調研情況看，目前，大宗商品資源配置樞紐建設中有較多涉海和涉外項目，部分項目審批涉及較高權限，且審批存在一定難度，致使項目審批流程較為復雜、周期較長。特別是地下原油儲運基礎設施項目，存在地下空間分層確權難的問題，項目立項難度大，產權界定不清晰。
“應支持海島土地分層確權改革，加快推進地下空間分層確權試點。”李瑋瑋認為，要建立涉海、涉外部門的協同審批機制，優化審批流程，減少重復審批環節。在確保國家戰略安全的前提下，適當下放涉海、涉外項目的審批權限，縮短審批周期。
項目是浙江自貿試驗區建設最直觀的體現，也是地方經濟發展的根本支撐。浙江省人大代表，浙江省舟山市普陀區委副書記、區長徐煒波指出，浙江自貿試驗區在重點引進全球頭部企業、大型央企、優質民企，特別是“鏈主”型和“關鍵節點”型先進制造項目招引方面仍然有欠缺。
“應支持大宗商品產業鏈項目集聚。我建議浙江省屬國企投資的大宗商品儲運、加工、海事服務、貿易、交易等產業鏈相關項目落地舟山，擴大規模優勢；利用舟山資源開展進出口、國內貿易以及其他大宗商品相關業務的省屬國企，在舟山落地功能性總部；利用舟山碼頭、岸線等土地空間的大宗產業鏈項目，在舟山落地區域貿易結算中心，確保大宗調撥量與實際結算量相匹配。”他提出。
浙江省人大代表、浙江國際油氣交易中心有限公司財務部部長吳燕平則從環境角度提出建議。其認為，應在自貿區排污權總量要素保障方面給予一定的傾斜；在保障環境質量考核達標的前提下，推動重大項目先行落地建設；創新推動跨地市儲備交易，突破總量“告急”瓶頸。
她提出，浙江省生態環境廳在提升總量控制或削減替代要求的基礎上，可以讓區域環境質量達標地市，作為受讓地市購買排污權出讓地市排污權的政府儲備，在破解要素瓶頸的同時，盤活“富余方”“沉睡的資產”，使排污權成為真正可以流通的資本，在浙江創新打造深化生態產品價值實現機制和生態保護補償制度改革新樣板。(完)