中新網(wǎng)濟(jì)南1月21日電(李明芮 王采怡)基礎(chǔ)設(shè)施加快提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)撐起“半壁江山”，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，入企檢查頻次不斷壓減……2025年，山東擘畫了一系列針對社會痛點的“加減法”，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展指明了方向。
民營經(jīng)濟(jì)“加”扶持，營商環(huán)境“減”束縛
山東是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)也是山東發(fā)展不可替代的硬核力量。該省正不斷對民營經(jīng)濟(jì)“加碼”扶持，與此同時，營商環(huán)境也正“減去”層層束縛，為企業(yè)發(fā)展松綁。
長期以來，山東作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，一直把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2024年山東著力增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動，民間投資增長7.6%，民營資本首次進(jìn)入核電等領(lǐng)域。
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境如同滋養(yǎng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2024年山東聚力深化“高效辦成一件事”，出臺“營商環(huán)境創(chuàng)新提升59條”，扎實推進(jìn)21項“一件事”落地實施。創(chuàng)新應(yīng)用“魯通碼”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率90%以上，便民熱線等19項典型經(jīng)驗在全國推廣，還率先出臺規(guī)范涉企執(zhí)法行為若干措施，重點領(lǐng)域入企檢查頻次壓減45%。
依托上述政策基礎(chǔ)，山東部署2025年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊扣“深化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持機(jī)制改革”和“深化營商環(huán)境改革”。新的一年里，關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項新舉措、新提法躍然紙上。在“深化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持機(jī)制改革”方面，2025年，山東將健全民間投資常態(tài)化推介機(jī)制，吸引更多民間資本進(jìn)入新能源、新基建等領(lǐng)域，并抓好政企常態(tài)化溝通交流，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。
在“深化營商環(huán)境改革”方面，山東將升級“愛山東”“魯惠通”平臺，推動政策直達(dá)快享、免申即享。山東還將建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，落實“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。
消費活力“加”熱度，基礎(chǔ)設(shè)施“減”煩惱
隨著民眾生活水平的提升，近年來，新的消費需求不斷涌現(xiàn)，消費市場正經(jīng)歷著快速變革。在此背景下，山東順應(yīng)時代潮流，在培育壯大新型消費方面持續(xù)發(fā)力，并穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕民眾出行煩惱。
山東是人口大省，為激發(fā)居民消費活力，2024年山東認(rèn)真落實國家消費品以舊換新政策，汽車更新申請76.3萬輛，帶動汽車銷售超千億元(人民幣，下同)。推進(jìn)“消費促進(jìn)年”，實施“好品山東商行天下”系列活動，省市聯(lián)辦促消費活動600余場。
新的一年，山東將著力實施提振消費行動，優(yōu)化以舊換新消費補(bǔ)貼流程，完善配套服務(wù)，做大新能源汽車、智能家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝家居等消費規(guī)模，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康服務(wù)，提升數(shù)智、綠色等融合消費水平。
資料圖：2024年7月18日，在山東菏澤東站，民眾正在拍攝從該站始發(fā)前往鄭州方向的復(fù)興號列車組。當(dāng)天，日照至蘭考高鐵莊寨至蘭考南段正式開通運營，標(biāo)志著日蘭高鐵實現(xiàn)全線通車。沙見龍 攝山東將創(chuàng)新推出特色旅游專列，激活“文旅+交通”消費新業(yè)態(tài)。2024年，日蘭高鐵全線貫通，濰煙高鐵開通運營，濟(jì)青高鐵加快“公交化”運行，山東高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里、全國第一。臨淄至臨沂、濟(jì)菏高速改擴(kuò)建等8個項目建成，高速公路通車?yán)锍掏黄?700公里。濟(jì)南機(jī)場二期東飛行區(qū)建成，煙臺機(jī)場二期轉(zhuǎn)場運營。今年，山東將圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、貨運鐵路、公路、機(jī)場、內(nèi)河航道、港口等交通設(shè)施互聯(lián)互通、織密成網(wǎng)，繪制好2025年、“十五五”時期、到2035年及中長期“三張圖”。
齊魯糧倉“加”產(chǎn)量，發(fā)展阻礙“減”存量
作為糧食大省，山東高水平打造“齊魯糧倉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展成績斐然。2024年山東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.28萬億元，居全國首位。耕地面積連續(xù)四年凈增加，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)7759萬畝。糧食總產(chǎn)1142億斤，再創(chuàng)歷史新高。
山東各類特色農(nóng)產(chǎn)品更是紛紛“出圈”，大放異彩。“魯中山區(qū)桃”入選國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，嶧城石榴、濰縣蘿卜、東阿黑毛驢、高青黑牛、微山湖四鼻鯉魚等，憑借自身優(yōu)勢入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品。山東規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量突破1.1萬家，糧油、果蔬、肉類、水產(chǎn)品加工能力均位居全國之首，農(nóng)產(chǎn)品出口更是連續(xù)26年領(lǐng)跑全國。
資料圖：2024年3月13日，在山東省棗莊市嶧城區(qū)吳林街道小轉(zhuǎn)灣村，農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)在田間覆膜播種土豆(無人機(jī)照片)。孫慧 攝在此基礎(chǔ)上，2025年，山東將持續(xù)“加碼”，健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補(bǔ)激勵制度，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，支持日照藍(lán)莓、莒南花生、青州花卉、高唐錦鯉、黃河口大閘蟹、沂源紅蘋果、山亭火櫻桃等一批“土特產(chǎn)”延長鏈條、提升品質(zhì)。
借農(nóng)文旅融合的“東風(fēng)”，山東還將大力推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新打造一系列新場景、新業(yè)態(tài)，不斷健全農(nóng)村物流體系，促進(jìn)電商與快遞協(xié)同發(fā)展；完善針對田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客等群體的激勵機(jī)制，引導(dǎo)合伙人、領(lǐng)頭雁等更好地帶動鄉(xiāng)親增收致富；強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步提高農(nóng)民與集體的收入水平。
清潔能源“加”比重，污染排放“減”強(qiáng)度
2024年，山東在能耗與碳排放控制方面成績顯著，提前完成“十四五”主要污染物減排任務(wù)，PM2.5濃度改善5.18%，優(yōu)良天數(shù)增加22天，國控地表水優(yōu)良率優(yōu)于國家目標(biāo)，近岸海域水體優(yōu)良率全國前三，獲批國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.15億千瓦，占比歷史性超過煤電。
2025年，山東將在加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型上下功夫，求實效，突出抓好清潔能源體系建設(shè)，將開工招遠(yuǎn)一期、石島灣核電2號機(jī)組項目，爭取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項目；開工半島北等海上風(fēng)電項目，力爭新能源和可再生能源裝機(jī)新增2000萬千瓦。
在綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，山東將深化節(jié)能降碳行動，初步建成國家碳計量中心，建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園、零碳園區(qū)。開展威海碳纖維、棗莊欣旺達(dá)等“源網(wǎng)荷儲”一體化試點30個左右，加快煙臺丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，促進(jìn)綠電綠證市場化交易。山東在藍(lán)天、碧水、凈土三方面一齊打響“保衛(wèi)戰(zhàn)”，抓實重點行業(yè)、企業(yè)環(huán)保績效提級，基本完成國三及以下非營運柴油貨車淘汰；打造20條生態(tài)清潔小流域，新增幸福河湖600公里以上；建設(shè)“無廢城市”，加強(qiáng)固廢綜合治理。在黃河大保護(hù)方面，山東還將推進(jìn)黃河山東段安瀾提升工程，打造沿黃生態(tài)廊道，建設(shè)好黃河口國家公園，實施環(huán)泰山區(qū)域國土綠化示范項目。
山東2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%以上，一般公共預(yù)算收入同比增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費價格保持合理水平，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。(完)