本報記者 劉萌

2月11日，商務部等九單位印發《關于增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》。“銀發號”啟程，標志著銀發經濟發展迎來又一重大利好。

“當前，我國老齡化程度持續加深，銀發群體的消費需求逐漸釋放，成為經濟增長的新動力。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動銀發經濟發展，不僅能夠有效挖掘老年消費潛力，促進消費結構升級，還能帶動相關產業創新與發展，形成經濟增長新引擎。同時，這也是增進老年人福祉、促進社會和諧的重要舉措。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，考慮到老年人在醫療保健、養老服務、旅游休閑、文化娛樂等方面的需求尚未得到充分滿足，還具有極大的發展潛力和提升空間，大力發展銀發經濟，可以在滿足老年人需求的基礎上，為消費市場的增長提供新動力，并助力國民經濟持續向好。

事實上，在過去一年多的時間里，從頂層設計到區域規劃，一系列推動銀發經濟發展的政策措施紛紛出臺落地。

比如，去年1月份，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》；去年8月份，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》提出“大力發展銀發經濟”“增開銀發旅游專列”等；去年12月份，中國人民銀行等九部門聯合印發《關于金融支持中國式養老事業服務銀發經濟高質量發展的指導意見》；今年1月份，《中共中央國務院關于深化養老服務改革發展的意見》發布。

在區域層面，去年9月份，江蘇省人民政府辦公廳發布《促進銀發經濟高質量發展實施方案》；今年1月份，浙江省人民政府辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的實施意見》。

付一夫表示，這些政策措施主要圍繞著養老產品與服務供給、銀發經濟消費環境、相關要素保障等領域系統性部署，涵蓋了養老服務、金融支持、文化旅游、健康醫療等多方面，旨在滿足老年人多元化需求。

值得關注的是，在近期召開的地方兩會上，各地從多方面著力，推動銀發經濟發展，增進老年人福祉。比如，廣東提出，大力發展銀發經濟，加強老年用品研發和推廣，加快發展康復輔助器具產業；北京提出，健全養老服務體系，新建105家街道鄉鎮區域養老服務中心、240個農村鄰里互助養老服務點，新增9829張家庭養老床位，老樓加裝電梯876部，“老老人”服務保障措施惠及80余萬高齡和失能失智老年人；重慶提出，開展新時代“銀齡行動”，發展銀發經濟；內蒙古提出，要重視發展銀發經濟，聚焦老年人多樣化需求，豐富旅居養老、商業養老、互助養老、醫養結合等業態，進一步增進老年人福祉。

朱克力表示，從各地部署來看，今年推動銀發經濟發展的著力點主要有四個方面：一是深化養老服務改革，提升養老服務質量與效率；二是促進銀發消費，挖掘老年消費潛力，推動消費結構升級；三是加強老年健康服務體系建設，提升老年人健康水平；四是推動銀發產業發展，培育新的經濟增長點。這些重點任務體現了對銀發經濟發展的全面布局與深入推動。